235-п от 24.02.2022

Скачать (367.5 Кб)

Администрация муниципального образования

Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.02.2022

№
235-п
О внесении изменений в постановление администрации Сланцевского муниципального района от 25.11.2020 № 1647-п «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области»

В соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 06.06.2016 № 44-оз «Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ленинградской области», администрация Сланцевского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской, утвержденный постановлением администрации Сланцевского муниципального района от 25.11.2020 № 1647-п следующие изменения:

1.1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Процедуре ОРВ подлежат проекты решений Совета депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, проекты постановлений администрации Сланцевского муниципального района:

устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности».

1.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. ОРВ проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

1.3. Абзац восьмой пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

«пояснительная записка – документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы; результаты расчетов, издержек и выгод применения вариантов решения проблемы; сведения об установлении новых или изменении ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и связанных с ними дополнительных расходах; сведения об установлении новых или изменении ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязанностей для субъектов инвестиционной деятельности и связанных с ними дополнительных расходах.».

1.4. Абзац десятый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

«заключение об экспертизе акта - документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о положениях муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.».

1.5. Абзац первый пункта 1.8 изложить в следующей редакции:

«Проекты решений Совета депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, внесенные не администрацией Сланцевского муниципального района, направляются для проведения ОРВ в уполномоченный орган.».

1.6. Абзац четвертый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"экспертные, научные, отраслевые, общественные, иные организации, субъекты предпринимательской и иной экономической, инвестиционной деятельности, их ассоциации и союзы, граждане и иные заинтересованные лица, принимающие участие в публичном обсуждении при проведении ОРВ проектов актов и экспертизы актов (далее - заинтересованные лица);"

1.7. Абзац третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"организации, действующие на территории Сланцевского муниципального района, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической, инвестиционной деятельности;".

1.8. Пункты 4.4 и 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.4. Срок проведения публичного обсуждения проекта акта устанавливается с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, со дня размещения уведомления о публичном обсуждении проекта акта на официальном сайте и составляет:

не менее 12 рабочих дней - для проектов актов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия, содержащих положения, устанавливающие новые обязательные требования, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Сланцевского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливающие новые обязательные требования;

не менее семи рабочих дней - для проектов актов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия, содержащих положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Сланцевского муниципального района обязательные требования, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Сланцевского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Сланцевского муниципального района обязательные требования;

не менее пяти рабочих дней - для проектов актов, имеющих низкую степень регулирующего воздействия, отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Сланцевского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

4.5. В отношении проектов актов, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства и(или) областного законодательства, не предусматривающих введение или изменение обязательных требований, обязанностей и запретов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственности за нарушение нормативных правовых актов Сланцевского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, регулирующий орган размещает проект акта и пояснительную записку к нему на официальном сайте и одновременно направляет их в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ проекта акта.".

1.9. Абзац первый пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"В заключении об ОРВ проекта акта делаются выводы о соблюдении регулирующим органом порядка проведения ОРВ, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязательные требования, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования полученных регулирующим органом результатов ОРВ проекта акта.".

1.10. Абзац первый пункта 5.7 изложить в следующей редакции:

"В случае выявления несоответствия комплекта документов и их качества требованиям настоящего Порядка, в том числе отсутствия информации, содержащейся в пояснительной записке к проекту акта, наличия положений, вводящих избыточные обязательные требования, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган заключение об ОРВ проекта акта с перечнем замечаний, требующих устранения.".

1.11. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Решение о проведении экспертизы принимается уполномоченным органом и предусматривает следующие этапы:

рассмотрение предложений, поступивших в уполномоченный орган от органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района и заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности;

формирование и утверждение плана проведения экспертизы актов на текущий год;

размещение плана проведения экспертизы актов на текущий год на официальном сайте;

размещение уведомления о публичном обсуждении акта на официальном сайте;

проведение публичного обсуждения акта с заинтересованными лицами;

составление свода замечаний и предложений по итогам проведения экспертизы акта;

подготовка заключения об экспертизе акта и его размещение на официальном сайте.».

1.12. Абзац третий пункта 6.2 изложить в следующей редакции:

«Акты включаются в план при наличии сведений, свидетельствующих о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.».

1.13. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:

«6.9. В случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, уполномоченным органом направляется в регулирующий орган, разработавший акт, заключение об экспертизе акта, содержащее предложения по отмене акта или его отдельных положений и (или) внесению изменений в акт.».

1.14. Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления (далее – муниципальные нормативные правовые акты), в отношении которых проводилась ОРВ, на основании предложений, поступивших в уполномоченный орган от органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района и заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии положений, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности, или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.».

2. Структурным подразделениям администрации Сланцевского муниципального района в пределах своих полномочий проводить оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Сланцевского муниципального района и опубликовать в приложении к газете «Знамя труда».

4. Контроль за исполнением возложить на заместителя главы администрации - председателя комитета финансов администрации Сланцевского муниципального района Павлову Ю.В.

Глава администрации

муниципального образования М.Б. Чистова