1021-п от 06.07.2016

Скачать (349.5 Кб)

Администрация муниципального образования

Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2016   № 1021-п

Об утверждении антикоррупционного стандарта поведения муниципальных служащих в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с пунктом 3 части 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 272-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях предупреждения коррупции в сфере организации закупок для муниципальных нужд, администрация Сланцевского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих администрации Сланцевского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Специалисту по кадровым вопросам комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, общим и организационным вопросам (Шеина Л.П.) обеспечить ознакомление всех муниципальных служащих администрации Сланцевского муниципального района с антикоррупционным стандартом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, под роспись.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Сланцевского муниципального района.

Глава администрации муниципального образования
И.Н. Федоров

2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Сланцевского муниципального района

от 06.07.2016 № 1021-п

(приложение)

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

поведения муниципальных служащих администрации Сланцевского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

I. Общая часть

1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта:

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Областной закон Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области».

1.2. Используемые в настоящем антикоррупционном стандарте понятия применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта

2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую в администрации Сланцевского муниципального района систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности администрации Сланцевского муниципального района и ее структурных подразделений и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:

создание системы противодействия коррупции в администрации Сланцевского муниципального района;

устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в администрации Сланцевского муниципального района;

формирование нетерпимости к коррупционному поведению;

повышение эффективности деятельности администрации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

повышения ответственности муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности администрации Сланцевского муниципального района.

3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в администрации Сланцевского муниципального района

3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд приведен в разделе II настоящего стандарта.

3

4. Требования к применению и исполнению

антикоррупционного стандарта

4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности администрации Сланцевского муниципального района при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для применение и исполнения всеми муниципальными служащими администрации Сланцевского муниципального района, исполняющими полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.3. За неприменение и неисполнение антикоррупцицонного стандарта ответственность в установленном порядке несут муниципальные служащие.

II. Специальная часть

1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности администрации Сланцевского муниципального района при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. В целях предупреждения коррупции при организации закупок для муниципальных нужд устанавливаются следующие:

1) запреты:

на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;

на участие в работе единой комиссии администрации физических лиц, лично заинтересованных в результатах осуществления закупок (в том числе лиц, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием заявки на участие в электронном аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо запросе предложений состоящих в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физических лиц, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки), а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупок должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок;

на немотивированное отклонение заявок на участие в соответствующих процедурах или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;

на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей при осуществлении закупок, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения процедур закупок для муниципальных нужд;

на предъявление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками закупок, в том числе подтверждающих квалификацию;

иные запреты, предусмотренные действующим законодательством;

2) ограничения:

на осуществление закупок без проведения торгов и закрытое проведение торгов;

на введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам закупок, не предусмотренных действующим законодательством;

на участие в торгах лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков;

4

иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством;

3) дозволения:

на создание уполномоченного органа для осуществления функций по осуществлению закупок;

на формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий с учетом требований действующего законодательства;

на использование законодательно установленных критериев оценки заявок на участие, окончательных предложений величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников закупки;

на принятие решения о способе размещения осуществления закупок;

на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом;

на привлечение независимых экспертов, экспертных организаций для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, предусмотренным муниципальным контрактом;

на обращение муниципального заказчика в суд в случае, если победитель признан уклонившимся от заключения муниципального контракта с требованием о понуждении победителя заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;

на заключение муниципального контракта с участником, который сделал лучшее предложение о цене контракта, в случае если победитель признан уклонившимся от заключения муниципального контракта;

иные дозволения, предусмотренные действующим федеральным законодательством о контрактной системе.