2-рсд от 18.09.2019

ПриложенияСкачать (169.5 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

18.09.2019 № 2-рсд

Об утверждении Положения о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

В соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», руководствуясь Уставом Сланцевского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования

конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

2. Признать утратившими силу решения совета депутатов Сланцев

ского муниципального района

от 22.10.2009 № 2-рсд «Об утверждении Положения о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области»

от 27.08.2014 № 603-рсд «О внесении изменений в Положение о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решение совета депутатов от 22.10.2009 № 8-рсд (с изменениями от 05.11.2009 № 8-рсд и от 25.11.2009 № 32-рсд)».

3.Опубликовать решение в газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте администрации Сланцевского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает с силу на следующий день после дня его опубликования.

Глава муниципального образования В.В. Кравченко

Утверждено

решением совета депутатов

Сланцевского муниципального

района Ленинградской области

от 18.09.2019 № 2-рсд

(приложение)

Положение о порядке формирования

конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение

должности главы администрации муниципального образования Сланцевский

муниципальный район Ленинградской области

1. Настоящее Положение в соответствии с абзацем первым части 5

статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок формирования конкурсной комиссии, а также порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

2. Применяемые в настоящем Положении понятия, термины и сокращения используются в следующих значениях:

1) муниципальный район (далее также – муниципальное образование) – муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

2) устав муниципального района – устав муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

3) совет депутатов - совет депутатов муниципального образования

Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;

4) глава администрации - лицо, назначаемое советом депутатов на должность главы администрации Сланцевского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный уставом муниципального района;

5) конкурсная комиссия (далее также - комиссия) - комиссия, формируемая в порядке, установленном частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

6) претендент - физическое лицо, письменно изъявившее желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации;

7) конкурс - проводимая в соответствии с настоящим Положением процедура оценки конкурсной комиссией претендентов на предмет их соответствия требованиям раздела 4 настоящего Положения;

8) кандидат - претендент, включенный конкурсной комиссией в список кандидатов на должность главы администрации;

9) контракт - контракт с лицом, назначаемым советом депутатов на должность главы администрации.

10) документ, заменяющий паспорт гражданина – документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом;

11) род занятий – документально подтвержденная деятельность гражданина, приносящая ему доход, а также статус неработающего: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;

12) сведения о судимости гражданина – сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден гражданин, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если гражданин был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

13) адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

14) квалификационные требования – установленные областным законом от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» типовые квалификационные требования для замещения должности главы администрации городского поселения и дополнительные требования, установленные в соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Понятия, термины и сокращения, не указанные в части 2 настоящей

статьи, применяются в настоящем Положении в значениях, определенных в федеральных и законах Ленинградской области.

2. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Порядок формирования конкурсной комиссии включает в себя: общее число членов конкурсной комиссии, регламент и функции конкурсной комиссии.

2.2. Конкурсная комиссия состоит из 8 (восьми) членов комиссии.

¼ членов комиссии назначаются советом депутатов Сланцевского муниципального района, ¼ — Советом депутатов Сланцевского городского поселения, а половина членов комиссии – Губернатором Ленинградской области.

2.3. Конкурсная комиссия считается сформированной при назначении всех членов комиссии.

Срок полномочий конкурсной комиссии определяется сроком равным одному году с даты подписания контракта с главой администрации Сланцевского муниципального района.

2.4. Члены конкурсной комиссии на первом заседании избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

2.5. Конкурсная комиссия полномочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствуют не менее 7 (семи) членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

2.6. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

2.7. Голосование на заседаниях комиссии осуществляется после удаления из помещения, где заседает конкурсная комиссия, всех иных лиц.

Заочное голосование и принятие решений членами комиссии запрещается.

2.8. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии (в его отсутствие – заместителя председателя комиссии).

2.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии.

2.10. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии. В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке указываются:

1) дата, время и место проведения заседания комиссии;

2) состав членов комиссии, участвующих в заседании;

3) список присутствующих претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;

4) повестка заседания комиссии;

5) краткое изложение выступлений членов комиссии;

6) краткое выступление претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;

7) перечень вопросов, заданных претендентам (излагаются в полном объеме);

8) перечень ответов, полученных от претендентов по заданным вопросам (излагаются в полном объеме);

9) результаты голосования;

10) решения, принятые на заседании комиссии;

11) приложения к протоколу (особое мнение члена конкурсной комиссии и т.п.)

2.11. Конкурсная комиссия:

1) организует проведение конкурса;

2) дает письменные и устные разъяснения по вопросам участия в конкурсе;

3) осуществляет прием документов от специалиста по кадровой службы администрации муниципального района, уполномоченного на прием документов и их копий от претендентов, их хранение и возврат;

4) оценивает претендентов и представленные ими документы на предмет их соответствия требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения;

5) проверяет соответствие главы администрации требованиям, предъявляемым к кандидатам для замещения должности главы администрации Сланцевского муниципального района, в том числе и после назначения соответствующего кандидата;

6) в случае установления факта несоответствия главы администрации Сланцевского муниципального района требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации Сланцевского муниципального района, вправе направить соответствующее заключение в Совет депутатов Сланцевского муниципального района;

7) принимает решения и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.Порядок объявления конкурса

3.1. Совет депутатов принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации (далее – решение об объявлении конкурса).

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации принимается в течение 5 календарных дней с даты досрочного прекращения полномочий главы администрации.

Конкурс на замещение должности главы администрации может быть назначен Советом депутатов не позднее, чем за два года до истечения срока полномочий Совета депутатов.

3.2. Решение об объявлении конкурса должно содержать:

1) дату, время и место (адрес) проведения конкурса;

2) обращение к Губернатору Ленинградской области о назначении членов конкурсной комиссии в количестве половины от общего числа членов конкурсной комиссии;

3) обращение к совету депутатов Сланцевского городского поселения о назначении членов конкурсной комиссии в количестве ¼ от общего числа членов конкурсной комиссии;

4) проект контракта с главой администрации;

5) адрес места нахождения конкурсной комиссии, а также дни и часы приема документов от претендентов, специалиста администрации муниципального района, уполномоченного на прием документов и их копий от претендентов.

3.3. Решение об объявлении конкурса и текст настоящего Положения направляются Губернатору Ленинградской области и в совет депутатов Сланцевского городского поселения в течение 3 календарных дней с даты принятия такого решения.

3.4. Решение об объявлении конкурса и текст настоящего Положения подлежат опубликованию в газете «Знамя труда» не позднее, чем за 20 календарных дней до установленной даты проведения конкурса.

3.5. В случае изменения сведений о дате, времени или месте проведения конкурса решение Совета депутатов об объявлении конкурса с учетом указанных изменений публикуется в газете «Знамя труда». Течение 20-дневного срока начинается со дня публикации решения Совета депутатов об изменении даты, времени или месте проведения конкурса.

4. Условия конкурса

4.1. Претендент на дату проведения конкурса должен отвечать следующим требованиям:

1) являться гражданином Российской Федерации либо гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

2) владеть государственным языком Российской Федерации и соответствовать квалификационным требованиям;

3) не быть признанным решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) иметь возраст не моложе 18 лет;

5) не иметь вступившего в законную силу приговора суда, в соответствии с которым претенденту назначено наказание, исключающее возможность исполнения им должностных обязанностей по должности главы администрации;

6) не иметь подтвержденных заключением медицинской организации заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

7) представить подлинные документы и достоверные сведения о себе;

8) представить предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами достоверные и полные сведения;

9) представить сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

10) дать согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

11) иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры (квалификационное требование для замещения должностей категории "руководители" высшей группы должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года (в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 16.12.2016 N 103-оз «О внесении изменений в областные законы «О государственных должностях Ленинградской области», «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области» и «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»);

12) иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

13) стаж работы на должностях руководителей в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм собственности не менее пяти лет на дату проведения конкурса;

14) не иметь близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования;

15) претендент не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

16) обладать удовлетворительными знаниями Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; устава муниципального образования; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, организации местного самоуправления, муниципальной службы, форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;

17) иметь навыки руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного выступления.

4.2. Претендент лично представляет следующие документы:

1) заявление, согласно приложению 1;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, согласно приложению 2;

3) паспорт и его копию;

4) две цветные фотографии размером 3х4;

5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

а) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

б) документы и их копии о высшем профессиональном образовании, а также по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания и их копии;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;

7) свидетельство о постановке претендента на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;

8) документы воинского учета и их копии;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н;

10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы в администрации, супруга (супруги), несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационный системы в области государственной службы с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

а) сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующих году подачи документов;

б) сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);

11) собственноручно заполненные и подписанные сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать (за три предшествующих календарных года);

12) отзыв с предыдущего места работы (службы);

13) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Претендент, представивший неполный комплект документов, не допускается к участию в конкурсе.

4.3. Запрещается требовать от претендентов документы и их копии, не предусмотренные частью 4.2 настоящего Положения.

4.4. Документы и их копии представляются специалисту по кадровой работе администрации муниципального района претендентами лично, за исключением документов, указанных в пп 10 пункта 4.2 настоящего Положения, в течение 20 календарных дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса по адресу, в приемные дни и часы, указанные в решении об объявлении конкурса.

4.5. Документы, указанные в пп 10 п.4.2 настоящего Положения предоставляются Губернатору Ленинградской области в порядке, установленном областным законом Ленинградской области от 15.12.2017 года № 80-оз «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицам, замещающим такие должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений».

4.6. Специалист по кадровой работе администрации муниципального района:

1) не вправе произвести отказ в приеме документов и их копий по любым основаниям;

2) обязан составить два экземпляра описи полученных от претендента документов и их копий, заверить их своей подписью и вручить один экземпляр такой описи претенденту;

3) не позднее дня, следующего за днем окончания срока приема документов, установленного решением совета депутатов, передает их по описи секретарю конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа:

1) предварительная квалификация;

2) индивидуальное собеседование.

Участие в конкурсе лишь одного кандидата не является основанием для переноса даты проведения конкурса, не проведения конкурса, объявления конкурса заново, признания конкурса несостоявшимся, признания конкурса недействительным и т.п.

5.2. Целью предварительной квалификации является выявление соответствия или несоответствия претендента и представленных им документов требованиям раздела 4 настоящего Положения, кроме подпунктов 16 и 17 пункта 4.1. настоящего Положения.

5.3. Целью индивидуального собеседования является выявление соответствия или несоответствия претендента требованиям подпунктов 16 и 17 пункта 4.1. настоящего Положения.

5.4. На первом этапе, который должен быть завершен не позднее, чем за 5 календарных дней до установленной даты проведения конкурса, конкурсная комиссия:

1) оценивает документы, представленные претендентами, на предмет их соответствия требованиям пункта 4.2. настоящего Положения;

2) утверждает список претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса;

3) утверждает список претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса;

4) письменно информирует претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса в течение 2 календарных дней после проведения предварительной квалификации;

5) письменно информирует претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса в течение 2 календарных дней после проведения предварительной квалификации;

5.5. Второй этап конкурса проводится в день, время и в месте (адрес), которые указаны в решении об объявлении конкурса, в форме индивидуального собеседования с претендентами, включенными в список, прошедшими предварительную квалификацию и допущенными ко второму этапу конкурса.

5.6. Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы претендентов вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

5.7. По завершении собеседования со всеми претендентами конкурса конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний претендента.

5.8. По итогам индивидуального собеседования конкурсная комиссия по каждому претенденту принимает решение о признании претендента кандидатом на должность главы администрации и включении его в список кандидатов на должность главы администрации или об отказе в признании претендента кандидатом на должность главы администрации и не включении его в список кандидатов на должность главы администрации.

5.9. Утвержденный список кандидатов на должность главы администрации вместе с протоколом заседания конкурсной комиссии с приложениями представляется в Совет депутатов не позднее 3 календарных дней со дня проведения конкурса.

В своем решении комиссия рекомендует кандидата для назначения на должность главы администрации наиболее соответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к должности главы администрации.

5.10. Совет депутатов принимает решение о назначении кандидата на должность главы администрации из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса с учетом рекомендаций конкурсной комиссии, изложенных в решении по результатам конкурса.

5.11. Конкурс признается несостоявшимся в случае:

1) отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;

2) подачи конкурсной комиссией всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур.

6. Заключительные положения

6.1. Совет депутатов не позднее 5 календарных дней с даты получения протокола заседания комиссии с решением о признании конкурса несостоявшимся принимает решение о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, в котором должны быть указаны новая дата, время и место проведения конкурса.

6.2. Решение Совета депутатов о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, проект контракта и текст настоящего Положения подлежат одновременному опубликованию в газете «Знамя труда» в сроки, установленные разделом 3 настоящего Положения.

6.3. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации должно быть принято советом депутатов не позднее 5 календарных дней с даты представления конкурсной комиссией в Совет депутатов протокола заседания с приложениями.

Претендент, принимавший участие в конкурсе в 3-дневный срок со дня принятия решения о назначении главы администрации уведомляется письмом о результатах конкурса.

Результаты конкурса, а также решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации могут быть обжалованы претендентами, принимавшими участие в конкурсе, в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Официальное размещение результатов конкурса и принятое решение Совета депутатов о назначении главы администрации публикуются в газете «Знамя труда».

6.4. На основании решения Совета депутатов глава муниципального образования заключает контракт с главой администрации.

6.5. Вступление в должность главы администрации оформляется распоряжением администрации.

6.6. Материалы работы конкурсной комиссии передаются на хранение в Совет депутатов муниципального района.

6.7. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за свой счет.

Приложения