35-рсд от 17.12.2014

Скачать (56.5 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

17.12.2014 35-рсд

Об утверждении положения
о комитете финансов администрации
муниципального образования
Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области

На основании статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 22 Устава Сланцевского муниципального района совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Утвердить положение о комитете финансов администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение совета депутатов от 25.06.2014 № 590-рсд «Об утверждении положения о комитете финансов администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области».
Глава муниципального образования М.Б. Чистова

УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов
муниципального образования
Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области
от 17.12.2014 № 35-рсд 
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете финансов
администрации муниципального образования 
Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет финансов администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее - комитет финансов) является структурным подразделением администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования функции по обеспечению исполнения полномочий муниципального района и поселений по формированию, казначейскому исполнению и финансовому контролю за исполнением бюджетов, предварительному и текущему контролю за ведением кассовых операций со средствами местных бюджетов, внутреннему муниципальному финансовому контролю, внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту.
1.2. Комитет финансов администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником комитета финансов администрации муниципального образования «Сланцевский район».
1.3. Положение о комитете финансов утверждается решением совета депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
1.4. Бюджетная смета комитета финансов утверждается председателем комитета финансов. Предельная численность работников комитета финансов утверждаются главой администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
1.5. Комитет финансов является муниципальным казенным учреждением, имеет имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, вправе совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комитет финансов имеет печать со своим наименованием, расчетные и текущие счета в Центральном банке Российской Федерации, органах Федерального казначейства, коммерческих банках и других кредитных организациях.
Юридический адрес и место нахождения комитета финансов:
188560, Ленинградская область, г. Сланцы, пер. Почтовый, д.3.
1.6 Комитет финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом муниципального образования, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями комитета финансов.
1.7 Сотрудники комитета финансов являются муниципальными служащими и работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
1.8 Комитет финансов администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области имеет сокращенное название – комитет финансов.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

Основными задачами комитета финансов являются:
2.1. Проведение на территории муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области единой государственной бюджетно-финансовой политики.
2.2. Составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета Сланцевского муниципального района в соответствии с законами и правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, решениями совета депутатов, постановлениями администрации, приказами и распоряжениями комитета финансов.
2.3. Регулирование межбюджетных отношений.
2.4. Разработка предложений по эффективному использованию бюджетных средств.
2.5. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности. Оказание методической помощи получателям бюджетных средств в работе по формированию, исполнению местных бюджетов и составлению бюджетной отчетности.
2.6. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, организация и осуществление внутреннего финансового контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской финансовой отчетности и внутреннего финансового аудита в соответствии с порядком, установленным администрацией Сланцевского муниципального района, а так же полнотой и достоверностью отчетности об исполнении местного бюджета, рациональным, эффективным и целевым использованием бюджетных средств.
2.7. Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров комитета финансов.

3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

В соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями комитет финансов:
3.1. Составляет проект местного бюджета на основании нормативов отчислений от налоговых и неналоговых доходов (в том числе с учетом дополнительных нормативов отчислений), объема безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проектов бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, нормативов стоимости муниципальных услуг (работ) и проектов муниципальных заданий и иных исходных данных, используемых для составления проекта местного бюджета в соответствии с бюджетным кодексом РФ, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании и порядком составления проекта бюджета муниципального образования. 
3.2. Согласовывает проекты нормативных актов муниципального образования по установлению на территории муниципального образования налогов и неналоговых доходов.

3.3. Составляет сводную бюджетную роспись и кассовый план местного бюджета.
3.4. Участвует в работе по составлению прогноза социально-экономического развития муниципального образования и отчета о социально-экономическом развитии муниципального образования по разделам, соответствующим деятельности комитета финансов.
3.5. Обеспечивает казначейское исполнение местного бюджета, проводит мероприятия по эффективному и целевому использованию бюджетных средств. В установленном порядке осуществляет расчеты местного бюджета с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3.6. Организует исполнение местного бюджета на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3.7. В установленном порядке участвует в разработке и осуществлении областных программ поддержки местного самоуправления.
3.8. Ведет учет казначейского исполнения местного бюджета. Составляет квартальные отчеты об исполнении местного бюджета муниципального образования и представляет его на утверждение администрации муниципального образования.
Составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования и представляет его счетно-контрольному органу муниципального образования для проведения внешней проверки в порядке, установленным муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Представляет для рассмотрения и утверждения годовой отчет об исполнении бюджета совету депутатов муниципального образования.
Составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в комитет финансов Ленинградской области.
3.9. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета местного бюджета и составления отчетности по исполнению местного и консолидированного бюджета муниципального образования.
3.10. Ведет учет и проводит анализ поступлений средств в местный бюджет, осуществляет выплаты и возмещения за счет средств местного бюджета. Проводит документальные проверки правильности расчетов по выплатам и возмещениям средств из местного бюджета, проводит анализ недоимки по платежам в местный бюджет.
3.11. Составляет и утверждает бюджетную смету комитета финансов. Осуществляет бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы комитета финансов.
3.12. Оформляет бюджетные кредиты из бюджета Ленинградской области и кредиты кредитных организаций и ведет их учет. Принимает меры по обеспечению соблюдения сторонами договора о предоставлении кредита его условий.
3.13. Оформляет муниципальные гарантии, предоставляемые и выдаваемые под обеспечение муниципальной казны, и ведет их учет. При наличии поручения комитета финансов Ленинградской области или органа местного самоуправления проводит проверку финансового состояния получателя соответственно государственной или муниципальной гарантии.
3.14. Ведет в установленном порядке муниципальную долговую книгу.
3.15. Оказывает методическую помощь по вопросам бюджетного учета и отчетности, осуществляет контроль за организацией и постановкой бюджетного учета в учреждениях Сланцевского муниципального района.
3.16. Взаимодействует с органами главного Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и Инспекции Федеральной налоговой службы по вопросам зачисления доходов в установленных размерах на счета местного бюджета и осуществления расходов со счетов местного бюджета.
3.17. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами. 
3.18. Проводит документальные ревизии и проверки целевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.
3.19. Обеспечивает контроль за сохранностью материальных ценностей, составляет сличительные ведомости и подготавливает проект предложений по результатам инвентаризации.
3.20. Осуществляет контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности расчетов с бюджетом по балансу комитета финансов. Проводит мероприятия по своевременному погашению этой задолженности.
3.21. В пределах компетенции осуществляет иные операции и действия и обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, книг, карточек, прочих форм отчетности и своевременную сдачу их в архив.
3.22. Рассматривает письма, жалобы и предложения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета финансов.
3.23. Готовит проекты нормативно- правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции комитета финансов.
3.24. Осуществляет иные функции, в том числе исполняемые в соответствии с нормативно- правовыми актами и соглашениями, предусматривающими исполнение государственных полномочий, переданных на исполнение Сланцевскому муниципальному району субъектом РФ – Ленинградской областью, и исполнение полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных на исполнение Сланцевскому муниципальному району в установленном порядке.
3.25. В ходе контрольных мероприятий в рамках внутреннего муниципального финансового контроля проверяет у объектов контроля финансовые документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы финансово-хозяйственной деятельности, муниципальные задания, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования средств местного бюджета, материальных ценностей.
3.26. Запрашивает и получает на основании мотивированного запроса информацию, документы и материалы от органов местного самоуправления и учреждений муниципальных образований Сланцевского муниципального района, а так же от организаций, граждан, общественных объединений и должностных лиц, необходимые для осуществления полномочий.
3.27. Осуществляет мониторинг закупок для обеспечения муниципальных нужд.
3.28. Предоставляет главе администрации Сланцевского муниципального района информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий.
3.29. Обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Сланцевскому муниципальному району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации либо иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.30. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки уголовно наказуемого деяния, направляет информацию и (или) документы, подтверждающие такой факт, в правоохранительные органы.

4. ПРАВА КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

Комитет финансов имеет право:
4.1. В установленном порядке открывать счета для зачисления и выдачи средств в соответствии с настоящим положением в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в территориальных отделениях Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, коммерческих банках и иных кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
4.2. В установленном порядке получать от юридических лиц любых форм собственности, зарегистрированных на территории муниципального образования, данные (за исключением отнесенных к коммерческой тайне), необходимые в ходе бюджетного процесса.
4.3. Получать от структурных подразделений администрации муниципального образования, учреждений и организаций отчеты и сметы, необходимые для анализа экономической ситуации и составления проекта местного бюджета муниципального образования.
4.4. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым использованием бюджетных средств.
4.5. Применять к бюджетополучателям за нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации меры, предусмотренные действующим законодательством.
4.6. Проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности получателей бюджетных средств, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Требовать при проверках предъявления наличных денежных сумм, ценных бумаг, регистров бухгалтерского учета, отчетов, смет. Получать от других предприятий необходимые сведения, связанные с финансовой деятельностью проверяемого предприятия. Вырабатывать совместно с руководством проверяемых организаций предложения по устранению выявленных нарушений.
4.7. В пределах своей компетенции осуществлять другие права, не противоречащие действующему законодательству.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

5.1. Комитет финансов возглавляет председатель комитета финансов, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
Председатель комитета финансов:
- осуществляет общее руководство деятельностью комитета финансов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет финансов задач;
- распределяет обязанности между сотрудниками комитета;
- издает в пределах компетенции комитета финансов распоряжения и приказы на основании и во исполнение нормативных актов Российской Федерации, Ленинградской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Ленинградской области, решений совета депутатов, постановлений администрации муниципального образования в рамках составления и исполнения местного бюджета;
- распоряжается средствами в пределах утвержденных ассигнований по бюджету;
- организует и проверяет исполнение распоряжений и приказов по комитету финансов;
- распоряжается средствами местного бюджета, формируемыми за счет доходов местного бюджета и муниципальных заимствований, в пределах утвержденных ассигнований и в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения местного бюджета муниципального образования;
- по согласованию с главой администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области утверждает штатное расписание комитета финансов;
- утверждает должностные инструкции работников;
- по согласованию с главой администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области назначает и освобождает от должности работников комитета финансов;
- по согласованию с главой администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области принимает решения о наложении взыскания на работников комитета финансов;
- принимает решение о применении поощрения в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
5.2. Комитет финансов отчитывается о своей работе и несет ответственность за последствия осуществляемых действий в соответствии с действующим законодательством перед главой администрации Сланцевского муниципального района и советом депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
5.3. Должностные лица комитета финансов не вправе разглашать сведения, составляющие государственную и муниципальную тайну, и информацию, носящую конфиденциальный характер.

6. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

6.1. Имущество комитета финансов является собственностью муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области и закреплено за ним на праве оперативного управления. Комитет финансов не вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, отдавать под залог, вносить в уставный фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниям переданным ему имуществом.
6.2. Финансирование деятельности комитета финансов осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления муниципального образования и на выполнение переданных в установленном порядке государственных и муниципальных полномочий, в соответствии с утвержденной председателем комитета финансов бюджетной сметой.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
ФИНАНСОВ

7.1. Реорганизация или ликвидация комитета финансов проводится в установленном порядке по решению совета депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.