ПриложенияСкачать (168.5 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ проект
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Положения о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Сланцевский муни-ципальный район Ленинградской области

В соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», руководствуясь Уставом Сланцевского муниципального района Ле-нинградской области, совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район 
РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования 
конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Сланцев-ский муниципальный район Ленинградской области. 
2. Признать утратившими силу решения совета депутатов Сланцев
ского муниципального района 
от 22.10.2009 № 2-рсд «Об утверждении Положения о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области»
от 27.08.2014 № 603-рсд «О внесении изменений в Положение о по-рядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения кон-курса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решение совета депутатов от 22.10.2009 № 8-рсд (с изменениями от 05.11.2009 № 8 – рсд и от 25.11.2009 № 32-рсд)».
3.Опубликовать решение в газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте администрации Сланцевского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает с силу на следующий день после дня его опубликования.
Глава муниципального образования 

Утверждено
решением Совета депутатов
Сланцевского муниципального 
района Ленинградской области

от _______ № ___________ 
(приложение)

Положение о порядке формирования
конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение 
должности главы администрации муниципального образования Сланцев-ский
муниципальный район Ленинградской области

1. Настоящее Положение в соответствии с абзацем первым части 5 
статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации» определяет порядок формирования конкурсной комиссии, а также порядок проведения конкурса на замещение должности главы адми-нистрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
2. Применяемые в настоящем Положении понятия, термины и сокращения используются в следующих значениях:
1) муниципальный район (далее также – муниципальное образование) – муниципальное образование Сланцевкий муниципальный район Ле-нинградской области
2) устав муниципального района – устав муниципального образо-ва
ния Сланцевский муниципальный район Ленинградской области
3) совет депутатов - совет депутатов муниципального образования 
Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
4) глава администрации - лицо, назначаемое советом депутатов на 
должность главы администрации Сланцевского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение ука-занной должности на срок полномочий, определенный уставом муници-пального района;
5) конкурсная комиссия (далее также - комиссия) - комиссия, фор-ми-
руемая в порядке, установленном частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для проведения кон-курса на замещение должности главы администрации;
6) претендент - физическое лицо, письменно изъявившее желание 
участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации;
7) конкурс - проводимая в соответствии с настоящим Положением 
процедура оценки конкурсной комиссией претендентов на предмет их со-ответствия требованиям раздела 4 настоящего Положения;
8) кандидат - претендент, включенный конкурсной комиссией в спи
сок кандидатов на должность главы администрации;
9) контракт - контракт с лицом, назначаемым советом депутатов на 
должность главы администрации.
10) документ, заменяющий паспорт гражданина – документ, удо-стоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государ-ственным органом;
11) род занятий – документально подтвержденная деятельность гражданина, приносящая ему доход, а также статус неработающего: пен-сионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного за-ведения), домохозяйка, временно неработающий;
12) сведения о судимости гражданина – сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федера-ции, на основании которой (которых) был осужден гражданин, статьи (ста-тей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если гражданин был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступ-лением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
13) адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Рос-сийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Россий-ской Федерации;
14) квалификационные требования – установленные областным законом от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании му-ниципальной службы в Ленинградской области» типовые квалификацион-ные требования для замещения должности главы администрации город-ского поселения и дополнительные требования, установленные в соответ-ствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
3. Понятия, термины и сокращения, не указанные в части 2 настоя-щей
статьи, применяются в настоящем Положении в значениях, определенных в федеральных и законах Ленинградской области.

2. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Порядок формирования конкурсной комиссии включает в себя: общее число членов конкурсной комиссии, регламент и функции конкурс-ной комиссии.
2.2. Конкурсная комиссия состоит из 8 (восьми) членов комиссии. 
¼ членов комиссии назначаются Советом депутатов Сланцевского муниципального района, ¼ — Советом депутатов Сланцевского городско-го поселения, а половина членов комиссии – Губернатором Ленинград-ской области.
2.3. Конкурсная комиссия считается сформированной при назначении всех членов комиссии.
Срок полномочий конкурсной комиссии определяется сроком равным одному году с даты подписания контракта с главой администрации Слан-цевского муниципального района. 
2.4. Члены конкурсной комиссии на первом заседании избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
2.5. Конкурсная комиссия полномочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствуют не менее 7 (семи) членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
2.6. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсут-ствие – заместитель председателя комиссии.
2.7. Голосование на заседаниях комиссии осуществляется после удале-ния из помещения, где заседает конкурсная комиссия, всех иных лиц.
Заочное голосование и принятие решений членами комиссии запреща-ется.
2.8. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения кон-курса принимаются открытым голосованием простым большинством го-лосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя ко-миссии (в его отсутствие – заместителя председателя комиссии).
2.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии.
2.10. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии. В про-токоле заседания комиссии в обязательном порядке указываются:
1) дата, время и место проведения заседания комиссии;
2) состав членов комиссии, участвующих в заседании;
3) список присутствующих претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
4) повестка заседания комиссии;
5) краткое изложение выступлений членов комиссии;
6) краткое выступление претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
7) перечень вопросов, заданных претендентам (излагаются в полном объеме);
8) перечень ответов, полученных от претендентов по заданным вопро-сам (излагаются в полном объеме);
9) результаты голосования;
10) решения, принятые на заседании комиссии;
11) приложения к протоколу (особое мнение члена конкурсной комис-сии и т.п.)
2.11. Конкурсная комиссия:
1) организует проведение конкурса;
2) дает письменные и устные разъяснения по вопросам участия в кон-курсе;
3) осуществляет прием документов от специалиста по кадровой служ-бы администрации муниципального района, уполномоченного на прием документов и их копий от претендентов, их хранение и возврат;
4) оценивает претендентов и представленные ими документы на пред-мет их соответствия требованиям, указанным в разделе 4 настоящего По-ложения;
5) проверяет соответствие главы администрации требованиям, предъ-являемым к кандидатам для замещения должности главы администрации Сланцевского муниципального района, в том числе и после назначения со-ответствующего кандидата; 
6) в случае установления факта несоответствия главы администрации Сланцевского муниципального района требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации Сланцевского муници-пального района, вправе направить соответствующее заключение в Совет депутатов Сланцевского муниципального района;
7) принимает решения и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.Порядок объявления конкурса

3.1. Совет депутатов принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации (далее – решение об объявле-нии конкурса).
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации решение об объявлении конкурса на замещение должности главы админи-страции принимается в течение 5 календарных дней с даты досрочного прекращения полномочий главы администрации.
Конкурс на замещение должности главы администрации может быть назначен Советом депутатов не позднее, чем за два года до истечения сро-ка полномочий Совета депутатов.
3.2. Решение об объявлении конкурса должно содержать:
1) дату, время и место (адрес) проведения конкурса;
2) обращение к Губернатору Ленинградской области о назначении членов конкурсной комиссии в количестве половины от общего числа чле-нов конкурсной комиссии;
3) обращение к совету депутатов Сланцевского городского поселения о назначении членов конкурсной комиссии в количестве ¼ от общего числа членов конкурсной комиссии;
4) проект контракта с главой администрации;
5) адрес места нахождения конкурсной комиссии, а также дни и часы приема документов от претендентов, специалиста администрации муници-пального района, уполномоченного на прием документов и их копий от претендентов.
3.3. Решение об объявлении конкурса и текст настоящего Положения направляются Губернатору Ленинградской области и в совет депутатов Сланцевского городского поселения в течение 3 календарных дней с даты принятия такого решения.
3.4. Решение об объявлении конкурса и текст настоящего Положения подлежат опубликованию в газете «Знамя труда» не позднее, чем за 20 ка-лендарных дней до установленной даты проведения конкурса.
3.5. В случае изменения сведений о дате, времени или месте проведе-ния конкурса решение Совета депутатов об объявлении конкурса с учетом указанных изменений публикуется в газете «Знамя труда». Течение 20-дневного срока начинается со дня публикации решения Совета депутатов об изменении даты, времени или месте проведения конкурса.

4. Условия конкурса

4.1. Претендент на дату проведения конкурса должен отвечать следу-ющим требованиям:
1) являться гражданином Российской Федерации либо гражданином иностранного государства – участника международного договора Россий-ской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
2) владеть государственным языком Российской Федерации и соот-ветствовать квалификационным требованиям;
3) не быть признанным решением суда, вступившим в законную си-лу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) иметь возраст не моложе 18 лет;
5) не иметь вступившего в законную силу приговора суда, в соответ-ствии с которым претенденту назначено наказание, исключающее возмож-ность исполнения им должностных обязанностей по должности главы ад-министрации;
6) не иметь подтвержденных заключением медицинской организации заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
7) представить подлинные документы и достоверные сведения о себе;
8) представить предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодей-ствии коррупции» и другими федеральными законами достоверные и пол-ные сведения;
9) представить сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности, размещал общедо-ступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифициро-вать;
10) дать согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую феде-ральными законами тайну;
11) иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, маги-стратуры (квалификационное требование для замещения должностей кате-гории "руководители" высшей группы должностей муниципальной служ-бы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, маги-стратуры не применяется к гражданам, претендующим на замещение ука-занных должностей муниципальной службы, получившим высшее про-фессиональное образование до 29 августа 1996 года (в соответствии с Об-ластным законом Ленинградской области от 16.12.2016 N 103-оз «О вне-сении изменений в областные законы «О государственных должностях Ле-нинградской области», «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области» и «О правовом регулиро-вании муниципальной службы в Ленинградской области»);
12) иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
13) стаж работы на должностях руководителей в организациях, учре-ждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм собственности не менее пяти лет на дату проведения конкурса;
14) не иметь близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования;
15) претендент не может быть принят на муниципальную службу по-сле достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленно-го для замещения должности муниципальной службы;
16) обладать удовлетворительными знаниями Конституции Россий-ской Федерации; Устава Ленинградской области; устава муниципального образования; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов гос-ударственной власти Ленинградской области, организации местного само-управления, муниципальной службы, форм планирования и контроля дея-тельности организации; методов оценки эффективности деятельности орга-низации и методов управления персоналом; организации документооборо-та; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;
17) иметь навыки руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного вы-ступления.
4.2. Претендент лично представляет следующие документы:
1) заявление, согласно приложению 1;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, согласно приложению 2;
3) паспорт и его копию;
4) две цветные фотографии размером 3х4;
5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное об-разование, стаж работы и квалификацию:
а) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
б) документы и их копии о высшем профессиональном образовании, а также по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания и их копии;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;
7) свидетельство о постановке претендента на учет в налоговом ор-гане по месту жительства на территории Российской Федерации и его ко-пию;
8) документы воинского учета и их копии;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н;
10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуществен-ного характера гражданина, претендующего на замещение должности му-ниципальной службы в администрации, супруга (супруги), несовершенно-летних детей по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информаци-онный системы в области государственной службы с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
а) сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовер-шеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 де-кабря), предшествующих году подачи документов;
б) сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязатель-ствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);
11) собственноручно заполненные и подписанные сведения об адре-сах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претен-дующий на замещение должности, размещал общедоступную информа-цию, а также данные, позволяющие его идентифицировать (за три предше-ствующих календарных года);
12) отзыв с предыдущего места работы (службы);
13) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовно-го преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Претендент, представивший неполный комплект документов, не до-пускается к участию в конкурсе.
4.3. Запрещается требовать от претендентов документы и их копии, не предусмотренные частью 4.2 настоящего Положения.
4.4. Документы и их копии представляются специалисту по кадровой работе администрации муниципального района претендентами лично, за исключением документов, указанных в пп 10 пункта 4.2 настоящего По-ложения, в течение 20 календарных дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса по адресу, в приемные дни и часы, указанные в решении об объявлении конкурса.
4.5. Документы, указанные в пп 10 п.4.2 настоящего Положения предоставляются Губернатору Ленинградской области в порядке, уста-новленном областным законом Ленинградской области от 15.12.2017 года № 80-оз «О порядке предоставления гражданами, претендующими на за-мещение должности главы местной администрации по контракту, муници-пальной должности, и лицам, замещающим такие должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-рактера и о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведе-ний».
4.6. Специалист по кадровой работе администрации муниципального района:
1) не вправе произвести отказ в приеме документов и их копий по лю-бым основаниям;
2) обязан составить два экземпляра описи полученных от претендента документов и их копий, заверить их своей подписью и вручить один эк-земпляр такой описи претенденту;
3) не позднее дня, следующего за днем окончания срока приема доку-ментов, установленного решением совета депутатов, передает их по описи секретарю конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа:
1) предварительная квалификация;
2) индивидуальное собеседование.
Участие в конкурсе лишь одного кандидата не является основанием для переноса даты проведения конкурса, не проведения конкурса, объяв-ления конкурса заново, признания конкурса несостоявшимся, признания конкурса недействительным и т.п.
5.2. Целью предварительной квалификации является выявление соот-ветствия или несоответствия претендента и представленных им документов требованиям раздела 4 настоящего Положения, кроме подпунктов 16 и 17 пункта 4.1. настоящего Положения.
5.3. Целью индивидуального собеседования является выявление соот-ветствия или несоответствия претендента требованиям подпунктов 16 и 17 пункта 4.1. настоящего Положения.
5.4. На первом этапе, который должен быть завершен не позднее, чем за 5 календарных дней до установленной даты проведения конкурса, кон-курсная комиссия:
1) оценивает документы, представленные претендентами, на предмет их соответствия требованиям пункта 4.2. настоящего Положения;
2) утверждает список претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса;
3) утверждает список претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса;
4) письменно информирует претендентов, не прошедших предвари-тельную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса в те-чение 2 календарных дней после проведения предварительной квалифика-ции;
5) письменно информирует претендентов, прошедших предваритель-ную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса в течение 2 календарных дней после проведения предварительной квалификации;
5.5. Второй этап конкурса проводится в день, время и в месте (адрес), которые указаны в решении об объявлении конкурса, в форме индивиду-ального собеседования с претендентами, включенными в список, прошед-шими предварительную квалификацию и допущенными ко второму этапу конкурса.
5.6. Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы претендентов вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
5.7. По завершении собеседования со всеми претендентами конкурса конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний претендента.
5.8. По итогам индивидуального собеседования конкурсная комиссия по каждому претенденту принимает решение о признании претендента кандидатом на должность главы администрации и включении его в список кандидатов на должность главы администрации или об отказе в признании претендента кандидатом на должность главы администрации и не включе-нии его в список кандидатов на должность главы администрации.
5.9. Утвержденный список кандидатов на должность главы админи-страции вместе с протоколом заседания конкурсной комиссии с приложе-ниями представляется в Совет депутатов не позднее 3 календарных дней со дня проведения конкурса.
В своем решении комиссия рекомендует кандидата для назначения на должность главы администрации наиболее соответствующего квалифика-ционным требованиям, предъявляемым к должности главы администра-ции.
5.10. Совет депутатов принимает решение о назначении кандидата на должность главы администрации из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса с учетом рекомендаций конкурсной комиссии, изложенных в решении по результатам конкурса.
5.11. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;
2) подачи конкурсной комиссией всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур.

6. Заключительные положения

6.1. Совет депутатов не позднее 5 календарных дней с даты получения протокола заседания комиссии с решением о признании конкурса несосто-явшимся принимает решение о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, в котором должны быть ука-заны новая дата, время и место проведения конкурса.
6.2. Решение Совета депутатов о продлении срока полномочий кон-курсной комиссии и об объявлении нового конкурса, проект контракта и текст настоящего Положения подлежат одновременному опубликованию в газете «Знамя труда» в сроки, установленные разделом 3 настоящего По-ложения.
6.3. Решение о назначении кандидата на должность главы админи-страции должно быть принято советом депутатов не позднее 5 календар-ных дней с даты представления конкурсной комиссией в Совет депутатов протокола заседания с приложениями.
Претендент, принимавший участие в конкурсе в 3-дневный срок со дня принятия решения о назначении главы администрации уведомляется пись-мом о результатах конкурса.
Результаты конкурса, а также решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации могут быть обжалованы претендента-ми, принимавшими участие в конкурсе, в суд в соответствии с действую-щим законодательством Российской Федерации.
Официальное размещение результатов конкурса и принятое решение Совета депутатов о назначении главы администрации публикуются в газе-те «Знамя труда». 
6.4. На основании решения Совета депутатов глава муниципального образования заключает контракт с главой администрации. 
6.5. Вступление в должность главы администрации оформляется рас-поряжением администрации.
6.6. Материалы работы конкурсной комиссии передаются на хранение в Совет депутатов муниципального района.
6.7. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претенден-тами за свой счет.

Приложение