603-рсд от 27.08.2014

ПриложенияСкачать (98 Кб)

Совет депутатов 
муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

27.08.2014 № 603-рсд

О внесении изменений в Положение о порядке
формирования конкурсной комиссии 
и о порядке проведения конкурса на
замещение должности главы администрации
Сланцевского муниципального района
Ленинградской области, утвержденное
решением совета депутатов от 22.10.2009 
№ 2-рсд (с изменениями от 05.11.2009
№ 8-рсд и от 25.11.2009 № 32-рсд)

На основании части 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» совет депутатов Сланцевского муниципального района РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Положение о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов от 22.10.2009 № 2-рсд (с изменениями от 05.11.2009 № 8-рсд и от 25.11.2009 № 32-рсд), утвердив его в новой редакции, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения совета депутатов Сланцевского муниципального района
от 05.11.2009 № 8-рсд «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов от 22.10. 2009 № 2-рсд» 
от 25.11.2009 № 32-рсд «О внесении изменения в Положение о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов от 22.10. 2009 № 2-рсд».
3. Опубликовать настоящее решение в приложении к газете «Знамя труда».

Глава муниципального образования П.П. Шеренков

Утверждено
решением совета депутатов
Сланцевского муниципального
района Ленинградской области
от 22.10.2009 № 2-рсд 
(редакции решения от 27.08.2014
№ 603-рсд)
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации
Сланцевского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются: порядок формирования конкурсной комиссии, а также порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
1.2. Применяемые в настоящем Положении понятия, термины и сокращения используются в следующих значениях:
муниципальный район (далее также – муниципальное образование) – муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
Устав муниципального района – Устав муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
Совет депутатов (далее также – совет депутатов муниципального района) – совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
глава администрации – лицо, назначаемое советом депутатов на должность главы администрации Сланцевского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный в статье 33 Устава муниципального района;
конкурсная комиссия (далее также – комиссия) – комиссия, формируемая в порядке, установленном частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
претендент – физическое лицо, письменно изъявившее желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации;
конкурс - проводимая в соответствии с настоящим Положением процедура оценки конкурсной комиссией претендентов и представленных ими документов на предмет их соответствия требованиям раздела 4 настоящего Положения;
кандидат – претендент, включенный конкурсной комиссией в список кандидатов на должность главы администрации;
контракт – контракт с лицом, назначаемым советом депутатов на должность главы администрации.
1.3. Понятия, термины и сокращения, не указанные в пункте 1.2. настоящего Положения, применяются в настоящем Положении в значениях, определенных в федеральных законах и законах Ленинградской области.

2. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Порядок формирования конкурсной комиссии включает в себя: общее число членов конкурсной комиссии, регламент и функции конкурсной комиссии.
2.2. Конкурсная комиссия состоит из 8 (восьми) членов комиссии. 
¼ членов комиссии назначаются Советом депутатов Сланцевского муниципального района, ¼ — Советом депутатов Сланцевского городского поселения, а половина членов комиссии – Губернатором Ленинградской области.
2.3. Конкурсная комиссия считается сформированной при назначении всех членов комиссии.
Срок полномочий конкурсной комиссии определяется сроком равным одному году с даты подписания контракта с главой администрации Сланцевского муниципального района. 
2.4. Члены конкурсной комиссии на первом заседании избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
2.5. Конкурсная комиссия полномочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствуют не менее 7 (семи) членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
2.6. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.
2.7. Голосование на заседаниях комиссии осуществляется после удаления из помещения, где заседает конкурсная комиссия, всех иных лиц.
Заочное голосование и принятие решений членами комиссии запрещается.
2.8. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии (в его отсутствие – заместителя председателя комиссии).
2.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии.
2.10. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии. В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке указываются:
1) дата, время и место проведения заседания комиссии;
2) состав членов комиссии, участвующих в заседании;
3) список присутствующих претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;

4) повестка заседания комиссии;
5) краткое изложение выступлений членов комиссии;
6) краткое выступление претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
7) перечень вопросов, заданных претендентам (излагаются в полном объеме);
8) перечень ответов, полученных от претендентов по заданным вопросам (излагаются в полном объеме);
9) результаты голосования;
10) решения, принятые на заседании комиссии;
11) приложения к протоколу (особое мнение члена конкурсной комиссии и т.п.)
2.11. Конкурсная комиссия:
1) организует проведение конкурса;
2) дает письменные и устные разъяснения по вопросам участия в конкурсе;
3) осуществляет прием документов от специалиста по кадровой службы администрации муниципального района, уполномоченного на прием документов и их копий от претендентов, их хранение и возврат;
4) оценивает претендентов и представленные ими документы на предмет их соответствия требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения;
5) проверяет соответствие главы администрации требованиям, предъявляемым к кандидатам для замещения должности главы администрации Сланцевского муниципального района, в том числе и после назначения соответствующего кандидата; 
6) в случае установления факта несоответствия главы администрации Сланцевского муниципального района требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации Сланцевского муниципального района, вправе направить соответствующее заключение в Совет депутатов Сланцевского муниципального района;
7) принимает решения и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3. Порядок объявления конкурса

3.1. Совет депутатов принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации (далее – решение об объявлении конкурса).
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации принимается в течение 5 календарных дней с даты досрочного прекращения полномочий главы администрации.
Конкурс на замещение должности главы администрации может быть назначен Советом депутатов не позднее, чем за два года до истечения срока полномочий Совета депутатов.
3.2. Решение об объявлении конкурса должно содержать:
1) дату, время и место (адрес) проведения конкурса;
2) обращение к Губернатору Ленинградской области о назначении членов конкурсной комиссии в количестве половины от общего числа членов конкурсной комиссии;
3) обращение к совету депутатов Сланцевского городского поселения о назначении членов конкурсной комиссии в количестве ¼ от общего числа членов конкурсной комиссии;
4) проект контракта с главой администрации;
5) адрес места нахождения конкурсной комиссии, а также дни и часы приема документов от претендентов, специалиста администрации муниципального района, уполномоченного на прием документов и их копий от претендентов.
3.3. Решение об объявлении конкурса и текст настоящего Положения направляются Губернатору Ленинградской области и в совет депутатов Сланцевского городского поселения в течение 3 календарных дней с даты принятия такого решения.
3.4. Решение об объявлении конкурса и текст настоящего Положения подлежат опубликованию в газете «Знамя труда» не позднее, чем за 20 календарных дней до установленной даты проведения конкурса.
3.5. В случае изменения сведений о дате, времени или месте проведения конкурса решение Совета депутатов об объявлении конкурса с учетом указанных изменений публикуется в газете «Знамя труда». Течение 20-дневного срока начинается со дня публикации решения Совета депутатов об изменении даты, времени или месте проведения конкурса.

4. Условия конкурса

4.1. Претендент на дату проведения конкурса должен отвечать следующим требованиям:
1) являться гражданином Российской Федерации и не иметь гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случае, когда в соответствии с международным договором Российской Федерации иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
2) быть полностью дееспособным;
3) достижение возраста 18 лет и не более 65 лет;
4) владение государственным языком Российской Федерации;
5) отсутствие вступившего в законную силу приговора суда, в соответствии с которым претенденту назначено наказание, исключающее возможность исполнения им должностных обязанностей по должности главы администрации;
6) отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
7) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования Сланцевский муниципальный район;
8) предоставление подлинных документов, достоверных и полных сведений о себе;
9) представление установленных Федеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» достоверных и полных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) дать согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
11) иметь высшее образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
12) иметь стаж работы на должностях руководителей в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет на дату проведения конкурса;
13) иметь положительный отзыв с предыдущего места работы (службы);
14) обладать удовлетворительными знаниями Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; Устава района; федеральных законов и законов Ленинградской области, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, организации местного самоуправления, муниципальной службы, форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;
15) иметь навыки руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного выступления.
4.2. Запрещается предъявлять к претендентам и кандидатам требования, не предусмотренные пунктом 4.1. настоящего Положения.
4.3. Претендент предоставляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление установленной формы (приложение 1);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы (приложение 2);
3) паспорт гражданина Российской Федерации и/или паспорт гражданина иностранного государства и его копию;
4) две цветные фотографии размером 3 х 4;
5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, опыт работы и квалификацию:
а) копию трудовой книжки (за исключением, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
б) копии документов о высшем профессиональном образовании, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые) и его копию;
7) свидетельство о постановке претендента на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;
8) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу и их копии;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) отзыв с предыдущего места работы (службы).
4.4. Запрещается требовать от претендентов документы и их копии, не предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения.
4.5. Документы и их копии представляются специалисту по кадровой работе администрации муниципального района претендентами лично в течение 20 календарных дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса по адресу, в приемные дни и часы, указанные в решении об объявлении конкурса.
4.6. Специалист по кадровой работе администрации муниципального района:
1) не вправе произвести отказ в приеме документов и их копий по любым основаниям;
2) обязана составить два экземпляра описи полученных от претендента документов и их копий, заверить их своей подписью и вручить один экземпляр такой описи претенденту;
3) не позднее дня, следующего за днем окончания срока приема документов, установленного решением совета депутатов, передает их по описи секретарю конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа:
1) предварительная квалификация;
2) индивидуальное собеседование.
5.2. Целью предварительной квалификации является выявление соответствия или несоответствия претендента и представленных им документов требованиям раздела 4 настоящего Положения, кроме подпунктов 14 и 15 пункта 4.1. настоящего Положения.
5.3. Целью индивидуального собеседования является выявление соответствия или несоответствия претендента требованиям подпунктов 14 и 15 пункта 4.1. настоящего Положения.
5.4. На первом этапе, который должен быть завершен не позднее, чем за 5 календарных дней до установленной даты проведения конкурса, конкурсная комиссия:
1) оценивает документы, представленные претендентами, на предмет их соответствия требованиям пункта 4.3. настоящего Положения;
2) утверждает список претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса;
3) утверждает список претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса;
4) письменно информирует претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса в течение 2 календарных дней после проведения предварительной квалификации;
5) письменно информирует претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса в течение 2 календарных дней после проведения предварительной квалификации;
5.5. Второй этап конкурса проводится в день, время и в месте (адрес), которые указаны в решении об объявлении конкурса, в форме индивидуального собеседования с претендентами, включенными в список, прошедшими предварительную квалификацию и допущенными ко второму этапу конкурса.
5.6. Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы претендентов вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
5.7. По завершении собеседования со всеми претендентами конкурса конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний претендента.
5.8. По итогам индивидуального собеседования конкурсная комиссия по каждому претенденту принимает решение о признании претендента кандидатом на должность главы администрации и включении его в список кандидатов на должность главы администрации или об отказе в признании претендента кандидатом на должность главы администрации и не включении его в список кандидатов на должность главы администрации.
5.9. Утвержденный список кандидатов на должность главы администрации вместе с протоколом заседания конкурсной комиссии с приложениями представляется в Совет депутатов не позднее 3 календарных дней со дня проведения конкурса.
В своем решении комиссия рекомендует кандидата для назначения на должность главы администрации наиболее соответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к должности главы администрации.
5.10. Совет депутатов принимает решение о назначении кандидата на должность главы администрации из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса с учетом рекомендаций конкурсной комиссии, изложенных в решении по результатам конкурса.

5.11. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;
2) подачи конкурсной комиссией всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;
3) представления документов на участие в конкурсе менее чем двумя претендентами;
4) неявки претендентов на конкурс;
5) участия в конкурсе менее двух претендентов.

6. Заключительные положения

6.1. Совет депутатов не позднее 5 календарных дней с даты получения протокола заседания комиссии с решением о признании конкурса несостоявшимся принимает решение о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, в котором должны быть указаны новая дата, время и место проведения конкурса.
6.2. Решение Совета депутатов о продлении срока полномочий конкурсной комиссии и об объявлении нового конкурса, проект контракта и текст настоящего Положения подлежат одновременному опубликованию в газете «Знамя труда» в сроки, установленные разделом 3 настоящего Положения.
6.3. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации должно быть принято советом депутатов не позднее 5 календарных дней с даты представления конкурсной комиссией в Совет депутатов протокола заседания с приложениями.
Претендент, принимавший участие в конкурсе в 3-дневный срок со дня принятия решения о назначении главы администрации уведомляется письмом о результатах конкурса.
Результаты конкурса, а также решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации могут быть обжалованы претендентами, принимавшими участие в конкурсе, в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Официальное размещение результатов конкурса и принятое решение Совета депутатов о назначении главы администрации публикуются в газете «Знамя труда». 
6.4. На основании решения Совета депутатов глава муниципального образования заключает контракт с главой администрации. 
6.5. Вступление в должность главы администрации оформляется распоряжением администрации.
6.6. Материалы работы конкурсной комиссии передаются на хранение в Совет депутатов муниципального района.
6.7. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за свой счет.

Приложение