Принят
решением совета депутатов
муниципального образования
Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области
от 30 марта 2011 года № 217-рсд
(с изменениями от 29.02.2012 № 322-рсд,
от 25.09.2013 № 501-рсд, от 25.06.2014 №
586-рсд, от 30.03.2016 № 193-рсд, от 31.05.2017
№ 336-рсд, от 25.04.2018 № 451-рсд,
от 28.11.2018 № 517-рсд)

Глава муниципального образования
В.С.Петров

Зарегистрирован ГУ Минюста РФ
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
11 мая 2011 года № 475150002011001

 

УСТАВ

муниципального образования

Сланцевский муниципальный район

Ленинградской области

(актуальная редакция)

 

С изменениями зарегистрированными
в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации

от 29.02.2012 № 322-рсд, Государственный регистрационный № RU 475150002012001
от 25.09.2013 № 501-рсд, Государственный регистрационный № RU 475150002013001
от 25.06.2014 № 586-рсд, Государственный регистрационный № RU 475150002014001
от 30.03.2016 № 193-рсд, Государственный регистрационный № RU 475150002016001
от 31.05.2017 № 336-рсд, Государственный регистрационный № RU 475150002017001
от 25.04.2018 № 451-рсд, Государственный регистрационный № RU 475150002018001
от 28.11.2018 № 517-рсд, Государственный регистрационный № RU 475151012018002

 

г. Сланцы
2011 год 

Устав муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту - Устав Сланцевского муниципального района, Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области - определенная в соответствии с законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года № 47-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сланцевский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Официальное наименование муниципального образования:
полное - муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
сокращенное - Сланцевский муниципальный район.
Наименования «муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области», «Сланцевский муниципальный район» для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

Статья 2. Состав муниципального образования

1. В состав муниципального образования Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области (далее по тексту - Сланцевский муниципальный район) входят
следующие муниципальные образования:
1) Сланцевское городское поселение (административный центр - город Сланцы);
2) Выскатское сельское поселение (административный центр - деревня Выскатка);
3) Гостицкое сельское поселение (административный центр - деревня Гостицы);
4) Загривское сельское поселение (административный центр - деревня Загривье);

5) Новосельское сельское поселение (административный центр - деревня Новоселье);
6) Старопольское сельское поселение (административный центр - деревня Старополье);
7) Черновское сельское поселение (административный центр - деревня Монастырек).
2. Административным центром Сланцевского муниципального района является
город Сланцы.

Статья 3. Границы и состав земель Сланцевского муниципального района

1. Территория Сланцевского муниципального района определена границами, установленными законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года № 47-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сланцевский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
2. В состав земель Сланцевского муниципального района входят земли в границах Сланцевского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Изменение границ Сланцевского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и(или) населенных пунктов к территории других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и(или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 3 в редакции решения от 29.02.2012.№ 322-рсд)

Статья 4. Официальные символы Сланцевского муниципального района

1. Сланцевский муниципальный район вправе устанавливать официальные символы
- герб, флаг и иные официальные символы.
2. Официальные символы Сланцевского муниципального района и порядок
официального использования указанных символов устанавливаются решениями совета
депутатов Сланцевского муниципального района (далее по тексту - совет депутатов).

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА

Статья 5. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Сланцевского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(пункт 14 статьи 5 в редакции решения от 31.05.2017 № 336-рсд)
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 17 статьи 5 в редакции решения от 28.11.2018 № 517-рсд)
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);
(пункт 31 статьи 5 в редакции решения от 28.11.2018 № 517-рсд)
32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;
(статья 5 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 6. Права органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сланцевского муниципального района
(статья 6 признана утратившей силу решением совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пункт 7. 1 статьи 7 дополнен решением совета депутатов от 25.04.2018 № 451-рсд)
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт 9 статьи 7 в редакции решения совета депутатов от 25.04.2018 № 451-рсд)
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
(Часть 1 статьи 7 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Сланцевского муниципального района.
(часть 1 статьи 8 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
2. Наделение органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации
осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области.
Наделение органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сланцевского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сланцевского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.
(часть 5 статьи 8 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
6. Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Сланцевского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Сланцевского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью Сланцевского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Население Сланцевского муниципального района

1. Население Сланцевского муниципального района (далее по тексту - население,
граждане) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории Сланцевского муниципального района, а также иностранные
граждане в соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на
территории Сланцевского муниципального района, обладают при осуществлении
местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане имеют право на осуществление местного самоуправления посредством
участия в местных референдумах, а также посредством участия в других формах
непосредственного осуществления местного самоуправления, не противоречащих
Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, настоящему
Уставу.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится в соответствии с нормами действующего федерального законодательства и законодательства Ленинградской области.

Статья 12. Сход граждан
( статья 12 исключена решением совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением совета депутатов.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы, определяется решением совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сланцевского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Сланцевского муниципального района советом депутатов, главой Сланцевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
(часть 1 статьи 14 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов,
главы Сланцевского муниципального района или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы Сланцевского муниципального района или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой Сланцевского муниципального района.
(часть 2 статьи 14 в редакции решения совета депутатов от 28.11.2018 № 517-рсд)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сланцевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сланцевского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(часть 3ст. 14 в редакции решений совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд, от 25.04.2018 № 451-рсд, от 28.11.2018 № 517-рсд)
4. Вопросы, по которым публичные слушания проводятся в обязательном порядке, определяются федеральным законом.

 

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района и должностных лиц Сланцевского муниципального района на всей территории Сланцевского муниципального района или части Сланцевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и решениями совета депутатов.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями совета депутатов.

Статья 17. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района и должностными лицами Сланцевского муниципального района может проводиться опрос граждан на всей территории Сланцевского муниципального района или на ее части.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями совета депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имею право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Сланцевского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением Сланцевского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

 

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Сланцевского муниципального
района составляют:
1) совет депутатов;
2) глава Сланцевского муниципального района;
3) администрация Сланцевского муниципального района;
4) ревизионная комиссия Сланцевского муниципального района.

2. Структура органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 в редакции решения совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)
3. Функции, полномочия, организация и порядок деятельности органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района определяются настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Сланцевского муниципального района.

Статья 21. Совет депутатов

1. Совет депутатов является представительным органом Сланцевского муниципального района.
2. Официальное наименование представительного органа Сланцевского муниципального района:
полное - совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
сокращенное - совет депутатов Сланцевского муниципального района.
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актов и документах равнозначны.
3. Численный состав совета депутатов составляет 21 человек. Совет депутатов
состоит из 7 человек - глав всех поселений, входящих в состав Сланцевского
муниципального района, и 14 человек - депутатов представительных органов указанных
поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава - по
два депутата от каждого поселения.
4. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.
5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае формирования его не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
(часть 6 в редакции решения совета депутатов от 25.06.2014 № 586-рсд)
7. Совет депутатов может образовывать комиссии. Полномочия, порядок
образования и работы комиссий определяется Регламентом совета депутатов.
8. Совет депутатов может образовывать президиум. Полномочия, порядок
образования и работы президиума определяется решением совета депутатов.
9. Финансирование совета депутатов осуществляется за счет средств бюджета
Сланцевского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности совета
депутатов предусматриваются в бюджете Сланцевского муниципального района
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.

Статья 22. Компетенция совета депутатов

1. В исключительной компетенции совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Сланцевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Сланцевского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (пункт 4 части 1 ст. 22 в редакции решения совета депутатов от 25.04. 2018 № 451-рсд)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пункт 6 в редакции решения совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)
7) определение порядка участия Сланцевского муниципального района в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Сланцевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку.
2. К компетенции совета депутатов относятся также следующие вопросы:
1) принятие решений о проведении местного референдума;
2) утверждение структуры и положения о ревизионной комиссии Сланцевского
муниципального района по представлению председателя ревизионной комиссии;
3) утверждение структуры и положения об администрации Сланцевского
муниципального района по представлению главы администрации Сланцевского
муниципального района (далее по тексту - глава администрации);
4) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся исполнения полномочий по вопросам местного значения, а в части, касающейся исполнения полномочий главы администрации Сланцевского городского поселения — по согласованию с советом депутатов Сланцевского городского поселения; порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
(пункт 4 части 2 статьи 22 в редакции решения от 31.05.2017 № 336-рсд)
5) принятие решений о наделении структурных подразделений администрации
Сланцевского муниципального района правами юридического лица и утверждение
положений об этих структурных подразделениях;
6) утверждение положений о Почетном гражданине Сланцевского района, Почетной грамоте совета депутатов, Благодарности председателя совета депутатов и принятие решений о присвоении звания, награждении знаками отличия;
7) заслушивание администрации Сланцевского муниципального района, ее должностных лиц, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам реализации на территории муниципального района приоритетных национальных проектов, муниципальных программ, деятельности отдельных структурных подразделений администрации, работе муниципальных предприятий и учреждений и принятие по итогам слушаний соответствующих решений;
8) принятие решений о добровольных пожертвованиях, передаваемых Сланцевскому муниципальному району;
9) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
10) определение размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Сланцевского муниципального района;
11) определение порядка привлечения и использования заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
12) осуществление контроля за исполнением бюджета Сланцевского
муниципального района;
13) установление расходных обязательств Сланцевского муниципального района путем принятия решений совета депутатов;
14) установление лимитов и условий предоставления муниципальных гарантий Сланцевского муниципального района;
15) установление формы, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района;
16) установление лимитов и условий предоставления бюджетных кредитов; принятие решений о привлечении кредитных ресурсов;
17) принятие решений о приеме к компетенции Сланцевского муниципального района осуществления полномочий, передаваемых органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района;
18) принятие решений о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, полномочий Сланцевского муниципального района и размере субвенций, предоставляемых из бюджета Сланцевского муниципального района в бюджет поселений;
19) принятие решений об учреждении муниципальных средств массовой
информации;
20) (пункт 20 признан утратившим силу решением совета депутатов от 25.06.2014 № 586-рсд)
20.1) утверждение порядка установления и выплаты пособий молодым специалистам муниципальных учреждений Сланцевского муниципального района; (дополнен решением совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)
20.2) принятие решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
20.3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;
(пункты 20.2. и 20.3 дополнены решением совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
21) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, а также настоящим Уставом, к полномочиям представительных органов муниципальных образований.
3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Сланцевского муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Сланцевского муниципального района и иных подведомственных главе Сланцевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов.

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

1. Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия совета депутатов также прекращаются в случаях:
1) принятия советом депутатов решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о
неправомочности данного состава совета депутатов, в том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
3) преобразования Сланцевского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Сланцевского муниципального
района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
Сланцевского муниципального района.
2. С инициативой принятия советом депутатов решения о самороспуске может
выступить группа депутатов данного совета депутатов не менее 1/3 от установленной
настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
Инициатива о самороспуске подается в письменном виде не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.
Решение о самороспуске совета депутатов принимается советом депутатов большинством в 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым или тайным голосованием.
Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета Сланцевского муниципального района на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.
Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
3. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Порядок проведения заседаний совета депутатов

1. Вновь сформированный совет депутатов собирается на первое заседание в срок,
который не может превышать 30 дней со дня формирования совета депутатов в
правомочном составе.
2. (часть 2 исключена решением совета от 30.03.2016 № 193-рсд)
3. Заседания совета депутатов созываются главой Сланцевского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания совета депутатов созываются главой Сланцевского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Сланцевского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел совета депутатов определяются Регламентом совета депутатов, а также настоящим Уставом.
5. Заседания совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом, совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
6. Заседание совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов совета депутатов.

Статья 25. Депутат совета депутатов

1. Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет 5 лет.
Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы совета депутатов следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
2. Полномочия депутата совета депутатов не могут быть переданы другому лицу.
3. Депутат совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Сланцевского муниципального района.
4. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
Депутат совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(часть 4 ст. 25 в редакции решений совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд, от 30.03.2016 № 193-рсд)
5. Депутат совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.
6. Формы работы депутатов совета депутатов, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями и Регламентом совета депутатов.
7. Депутаты совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов.
8. Должностной статус и обязанности депутатов, работающих на постоянной основе,
устанавливаются решениями совета депутатов.

 

Статья 26. Права депутата совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета депутатов депутат имеет
право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации
должностных лиц, о проведении депутатских расследований по любому вопросу,
относящемуся к ведению совета депутатов;
4) вносить поправки в проекты решений совета депутатов;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета депутатов;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать
справки;
8) оглашать на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие
общественное значение;
9) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний совета депутатов.
2. Для реализации своих полномочий депутат совета депутатов имеет право:
1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на
территории Сланцевского муниципального района государственных органов и
общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и
организаций по вопросам, находящимся в ведении Сланцевского муниципального района;
2) на обеспечение документами, принятыми советом депутатов;
3) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденным советом депутатов;
4) на иные гарантии депутатской деятельности, устанавливаемые решениями совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 27. Прекращение полномочий депутата совета депутатов

1. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутатов совета депутатов, замещающих муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть 1.1. дополнена решением от 29.02.2012 № 322-рсд, изложена в редакции решения совета от 30.03.2016 № 193-рсд)
2. (часть 2 статьи 27 признана утратившей силу решением совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 28. Глава Сланцевского муниципального района

1. Глава Сланцевского муниципального района является высшим должностным
лицом Сланцевского муниципального района, наделяется собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения.
Глава Сланцевского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
(часть 2 ст. 27 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
2. Глава Сланцевского муниципального района исполняет полномочия председателя совета депутатов.
3. Срок полномочий главы Сланцевского муниципального района составляет 5 лет.
4. Глава Сланцевского муниципального района подконтролен и подотчетен совету депутатов и населению Сланцевского муниципального района и отчитывается о своей деятельности не менее одного раза в год.

4.1. Глава Сланцевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 4.1. дополнена решением совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд, изложена в редакции решения совета депутатов от 31.05.2017 № 336-рсд)
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов.
(абзац первый части 5 ст. 28 в редакции решения совета депутатов, от 31.05.2017 № 336-рсд)
Заместитель председателя совета депутатов избирается депутатами из своего состава открытым голосованием. Заместитель председателя совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной основе. Права и обязанности заместителя председателя совета депутатов определяются Регламентом совета депутатов.
(абзац второй части 5 ст. 28 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
6. Глава Сланцевского муниципального района, заместитель председателя совета
депутатов в случае осуществления своих полномочий на постоянной основе, имеют право
на доплату к пенсии из бюджета Сланцевского муниципального района в связи с выходом
на государственную пенсию в порядке, установленном советом депутатов, в соответствии
с действующим законодательством.

Статья 29. Выборы главы Сланцевского муниципального района

1. Глава Сланцевского муниципального района избирается депутатами совета
депутатов из своего состава.
2. Глава Сланцевского муниципального района избирается открытым голосованием.
3. Избранным на должность главы Сланцевского муниципального района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
(часть 3 ст. 29 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
4. (часть 4 статьи 29 признана утратившей силу решением совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
5. Полномочия главы Сланцевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сланцевского муниципального района.
(часть 5 статьи 29 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
6. Решение об избрании главы Сланцевского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 30. Полномочия главы Сланцевского муниципального района

1. Глава Сланцевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Сланцевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сланцевского муниципального образования;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
6) представляет на утверждение совета депутатов проект сметы доходов и расходов совета депутатов на очередной финансовый год;
7) представляет на утверждение совета депутатов проект структуры совета
депутатов;
8) утверждает должностные обязанности работников совета депутатов,
осуществляет прием и увольнение работников, поощряет и налагает в соответствии с
законодательством дисциплинарные взыскания на работников;
9) решает вопросы, отнесенные к компетенции председателя совета депутатов в
соответствии с решениями и Регламентом совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и
решениями совета депутатов.

2. Глава Сланцевского муниципального района представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов.

Статья 31. Прекращение полномочий главы Сланцевского муниципального района

1. Полномочия главы Сланцевского муниципального района прекращаются с
момента истечения срока его полномочий.
2. Полномочия главы Сланцевского муниципального района прекращаются
досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сланцевского муниципального района;
12) изменения порядка формирования совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) (признан утратившим силу решением совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)

14) преобразования Сланцевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
15) увеличения численности избирателей Сланцевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сланцевского муниципального района.
2.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(часть 2.1.дополнена решением совета депутатов от 25.09.2013 № 501-рсд)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сланцевского муниципального района совет депутатов обязан в течение 10 дней избрать из своего состава нового главу Сланцевского муниципального района, к которому переходят все полномочия главы Сланцевского муниципального района в пределах срока полномочий совета депутатов.

Статья 32. Администрация Сланцевского муниципального района

1. Администрация Сланцевского муниципального района является исполнительно-
распорядительным органом Сланцевского муниципального района.
2. Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа
Сланцевского муниципального района:
полное - администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
сокращенное - администрация Сланцевского муниципального района.
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актов и документах равнозначны.
3. Администрация Сланцевского муниципального района (далее по тексту -администрация) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Сланцевского муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции совета депутатов Сланцевского муниципального района.
Администрация в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и уставом Сланцевского городского поселения исполняет полномочия администрации Сланцевского городского поселения. (часть 3 в редакции решения совета депутатов от 25.09.2013 № 501-рсд)
4. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
(часть 4 в редакции решения совета депутатов от 25.06.2014 № 586-рсд)

5. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
6. Администрация действует на основании принятого советом депутатов Положения об администрации.
Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить структурные подразделения администрации (органы местной администрации), наделенные правами юридического лица на основании решения Совета депутатов.
7. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете Сланцевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Полномочия администрации:
1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов;
2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;
3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
4) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией;
5) в соответствии с решением совета депутатов осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решением совета депутатов утверждает их уставы для регистрации, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;
6) заключает соглашения с администрациями поселений муниципального района в порядке, установленном решением совета депутатов;
7) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта;
8) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;
9) организует теплоснабжение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
10) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;
12) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт 12 части 8 ст. 32 в редакции решения совета депутатов от 25.04.2018 № 451-рсд)
13) (п. 13 ч. 8 ст. 32 утратил силу, решение совета депутатов от 25.04.2018 № 451-рсд)
14) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления муниципального образования;
15) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
17) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны:
обеспечивает защиту переданных администрации органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;
18) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, Положением об администрации, утверждаемым советом депутатов, и решениями совета депутатов, если исполнение полномочий прямо не делегировано иному органу местного самоуправления.
(часть 8 ст. 32 дополнена решением от 29.02.2012 № 322-рсд, изложена в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 33. Глава администрации

1. Глава администрации назначается на должность советом депутатов по представлению конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации по контракту (далее — конкурсная комиссия).
Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.
Контракт с главой администрации заключается на срок 5 лет.
(часть 1 ст. 33 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
1.1. По результатам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации конкурсная комиссия представляет совету депутатов кандидатов на указанную должность, количество которых определяется муниципальным правовым актом.
1.2. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает совет депутатов.
1.3. Избранным на должность главы администрации считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.
В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность главы администрации считается тот кандидат, за которого проголосовал глава Сланцевского муниципального района.
1.4. Решение о назначении главы администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется решением совета депутатов.
1.5. В случае непринятия советом депутатов решения о назначении на должность главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, совет депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса, которое оформляется решением совета депутатов, а глава Сланцевского муниципального района до назначения советом депутатов на указанную должность кандидата по результатам конкурса назначает исполняющего обязанности главы администрации из числа заместителей главы администрации.
1.6. Решение совета депутатов о назначении главы администрации должно вступать в силу не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий лица, прежде назначенного на эту должность на основе контракта.
(части 1.1. – 1.6. ст. 33 дополнены решением совета от 30.03.2016 № 193-рсд)
2. часть 2 статьи 33 признана утратившей силу решением совета от 31.05.2017 № 336-рсд)
3. Формирование конкурсной комиссии Сланцевского муниципального района
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов или главы Сланцевского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами
местного самоуправления Сланцевского муниципального района и(или) органами
государственной власти Ленинградской области.
4.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть 4.1. ст. 33 дополнена решением совета депутатов от 31.05.2017 № 336-рсд)
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.
(абзац первый части 5 ст. 33 в редакции решением совета депутатов от 31.05.2017 № 336-рсд)
При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением о назначении на исполнение обязанностей.
(абзац второй части 5 ст. 33 в редакции решения совета депутатов от 30.03. 2011 № 217-рсд)
6. Глава администрации несет ответственность за деятельность администрации и ее структурных подразделений.
7. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 7 ст. 33 дополнена решением совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд, изложена в редакции решения от 31.05.2017 № 336-рсд)

Статья 34. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен совету депутатов;
2) представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сланцевского муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области.
4) представляет совету депутатов Сланцевского городского поселения отчеты о результатах деятельности администрации в части исполнения полномочий администрации Сланцевского городского поселения.
(пункт 4 дополнен решением совета депутатов от 25.09.2013 № 501-рсд)
2. Глава администрации:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации;
2) заключает договоры (в том числе трудовые), соглашения, контракты в пределах своей компетенции;
3) представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;
4) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру
администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете
средств на содержание администрации;
5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при
исполнении бюджета Сланцевского муниципального района (за исключением средств по
расходам, связанным с деятельностью совета депутатов);
6) организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными
законами и законами Ленинградской области;
7) вносит в совет депутатов проекты нормативных правовых актов;
8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;
9) по решению совета депутатов заключает соглашения о передаче Сланцевскому
муниципальному району осуществления части полномочий поселений, а также
соглашений о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав
Сланцевского муниципального района, осуществление части полномочий Сланцевского
муниципального района.
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации.
3. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта,
прекращаются досрочно по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и
законодательстве Ленинградской области.

Статья 35. Ревизионная комиссия Сланцевского муниципального района

1. Ревизионная комиссия Сланцевского муниципального района является контрольно-счетным органом Сланцевского муниципального района.
2. Официальное наименование контрольно-счетного органа Сланцевского муниципального района:
полное — ревизионная комиссия муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
сокращенное — ревизионная комиссия Сланцевского муниципального района.
2.1. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
(часть 2.1. дополнена решением совета депутатов от 25.06.2014 № 586-рсд)
3. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Сланцевского муниципального района (далее по тексту — ревизионная комиссия) определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии осуществляется также и законами Ленинградской области.
4. Ревизионная комиссия подотчетна совету депутатов.
5. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий совета депутатов.
(статья 35 в редакции решения совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)

 

Статья 36. Состав и структура ревизионной комиссии

1. Ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата ревизионной комиссии.
Положением о ревизионной комиссии может быть предусмотрено образование коллегиального органа (коллегии), в обязанности которого входит рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности ревизионной комиссии.
2. Положением о ревизионной комиссии в составе ревизионной комиссии может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя ревизионной комиссии, а также должности аудитора(ров) ревизионной комиссии.
3. В состав аппарата ревизионной комиссии входят инспектор и иные штатные работники.
4. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы ревизионной комиссии являются должностными лицами ревизионной комиссии.

5. Штатная численность ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии.
(статья 36 в редакции решения совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего Сланцевского муниципального района является муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителями нанимателя (работодателями) для муниципальных служащих Сланцевского муниципального района являются:

1) глава Сланцевского муниципального района - в отношении работников совета депутатов;
1.1) председатель ревизионной комиссии – в отношении работников ревизионной комиссии;
(пункт 1.1. ч. 3 ст. 37 дополнен решением совета депутатов от 30.03.3016 № 193-рсд)
2) глава администрации - в отношении работников администрации и руководителей органов местной администрации;
3) руководители органов местной администрации – в отношении работников соответствующих органов местно администрации.
Руководители органов местной администрации утверждают структуру возглавляемых органов местной администрации, а также штатные расписания указанных органов.
4. Муниципальным служащим Сланцевского муниципального района является
гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами
Сланцевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и
законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за
денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сланцевского
муниципального района.
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего,
условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным
законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области,
настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Сланцевского
муниципального района.
6. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными
правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в
Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.
7. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Сланцевского муниципального района.
8. Муниципальный служащий Сланцевского муниципального района имеет право на получение пенсии за выслугу лет при достижении пенсионного возраста в соответствии с решением совета депутатов.
9. (часть 9 исключена решением совета от 28.11.2018 № 517-рсд)

 

Статья 38. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Сланцевского муниципального района является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления Сланцевского муниципального района.
2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются
федеральными законами и законами Ленинградской области.
3. Избирательная комиссия Сланцевского муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

 

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Сланцевского муниципального района
входят:
1) Устав Сланцевского муниципального района, правовые акты, принятые на
местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты совета депутатов;
3) правовые акты главы Сланцевского муниципального района, администрации и ревизионной комиссии, руководителей структурных подразделений, наделенных правами юридического лица (органов местной администрации).
2. Устав Сланцевского муниципального района и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сланцевского
муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории
Сланцевского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными
законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сланцевского
муниципального района, решение об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета
депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Сланцевского муниципального района.
Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сланцевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава Сланцевского муниципального района в пределах своих полномочий,
установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов, издает постановления
и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов. Глава Сланцевского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (часть 4 ст. 39 в редакции решения совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом,
решениями совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
6. Ревизионная комиссия в пределах своих полномочий издает распоряжения, а также приказы. В ходе осуществления деятельности ревизионная комиссия составляет акты, отчеты и(или) заключения, вносит представления, направляет предписания.
(часть 6 ст. 39 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
7. Руководители структурных подразделений администрации, наделенных в соответствии с решениями совета депутатов, правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции согласно муниципальным правовым актам, определяющим их статус и наделяющим соответствующими полномочиями.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сланцевского муниципального
района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно
требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное
лицо Сланцевского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для
реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Сланцевского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации или досрочного прекращения полномочий совета депутатов.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов и вступление их в силу

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов, главой Сланцевского муниципального района, главой администрации, Сланцевским городским прокурором, а также иными лицами и органами, определенными федеральным законом, Регламентом совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных актов, перечень и формы
прилагаемых к ним документов устанавливается муниципальным правовым актом органа
местного самоуправления или должностного лица Сланцевского муниципального района,
на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением решений совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим уставом), если самими правовыми актами не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
(часть 3 ст. 41 в редакции решения совета депутатов от 25.04.2018 № 451-рсд)
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Сланцевском муниципальном районе.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются решением совета депутатов.
(часть 4 ст. 41 в редакции решения совета депутатов от 28.11.2018 № 517-рсд)

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть
приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами
Сланцевского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий
муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих
должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных
лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления
действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего
правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом
государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом
государственной власти Ленинградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
(часть 1 в редакции решения совета депутатов от 25.06.2014 № 586-рсд)
2. Правовые акты руководителей структурных подразделений, наделенных в
соответствии с решениями совета депутатов правами юридического лица, могут быть
отменены главой администрации.

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в Устав Сланцевского муниципального района

1. Проект устава Сланцевского муниципального района, проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Сланцевского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сланцевского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Сланцевского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Сланцевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Сланцевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава Сланцевского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(часть 1 ст. 43 в редакции решения совета депутатов от 31.05.2017 № 336-рсд)
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. (ч. 3 ст. 43 в редакции решения совета депутатов от 31.05.2017 № 336-рсд)
4. Глава Сланцевского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Сланцевского муниципального района, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Сланцевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 4 ст. 43 в редакции решения совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд)

 

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Сланцевского муниципального района составляют находящееся в собственности Сланцевского муниципального района имущество, средства бюджета Сланцевского муниципального района, а также имущественные права Сланцевского муниципального района.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Виды имущества, которое может находиться в собственности Сланцевского
муниципального района, определяются федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района от имени
Сланцевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сланцевского
муниципального района.
3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением совета депутатов.
4. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
5. Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимается советом депутатов по представлению главы администрации. В
решении совета депутатов определяются цели и условия создания муниципальных
предприятий.
Порядок создания, изменения типа, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимается администрацией.
6. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений является муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
Функции и полномочия учредителя от имени Сланцевского муниципального района осуществляет администрация. Осуществление отдельных функций и полномочий администрации как учредителя может быть передано администрацией органам местной администрации.
В случае передачи органам местной администрации функций и полномочий по назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений указанные функции и полномочия осуществляются по согласованию с главой администрации.
(часть 6 ст. 45 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 46. Бюджет Сланцевского муниципального района

1. Бюджет Сланцевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Сланцевского муниципального района.
2. Сланцевский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Сланцевского муниципального района).

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Сланцевского муниципального района (далее по тексту - местный бюджет) и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих местного самоуправления Сланцевского
муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(часть 4 статьи 46 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)
5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (статья 47 в редакции решения совета депутатов от 25.06.2014 № 586-рсд)

 

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Сланцевского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица Сланцевского муниципального района несут ответственность перед населением Сланцевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов, главы Сланцевского муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов, главы Сланцевского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 49 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Сланцевского муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
Сланцевского муниципального района перед государством наступает на основании
решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ленинградской области, законов Ленинградской области, настоящего Устава, а также в
случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов может быть распущен законом Ленинградской области, если
соответствующим судом установлено, что советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава Сланцевского муниципального района или глава администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Ленинградской области в случаях:
1) издания указанными лицами нормативного правового акта, противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской
области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия
установлены соответствующим судом, а указанное лицо в течение двух месяцев со дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока
не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанными лицами действий, в том числе издания им правового акта,
не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и
гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству
правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
если это установлено соответствующим судом, а указанное лицо не приняло в пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(пункт 2 части 3 ст. 50 в редакции решения совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

 

Статья 51. Удаление главы Сланцевского муниципального района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Сланцевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе Губернатора Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы Сланцевского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Сланцевского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Сланцевского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сланцевского муниципального района советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(пункт 4 дополнен решением совета депутатов от 29.02.2012 № 322-рсд, изложен в редакции решения от 31.05.2017 № 336-рсд)
5) допущение главой Сланцевского муниципального района, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сланцевский муниципальный район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 дополнен решением совета депутатов от 25.06.2014 № 586-рсд)
3. Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Сланцевского муниципального района и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сланцевского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.
6. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Сланцевского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку осуществляется советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета депутатов об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.
9. Решение об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов.
10. В случае, если глава Сланцевского муниципального района присутствует на заседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов, уполномоченного на это советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии советом депутатов решения об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Сланцевского муниципального района не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение совета депутатов об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Сланцевского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.
14. В случае¸ если инициатива депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы Сланцевского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 15 статьи 51 дополнена решением совета депутатов от 30.03.2016 № 193-рсд)

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Сланцевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Сланцевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц Сланцевского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц Сланцевского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации, действует в соответствии с требованиями переходных положений, установленных действующим законодательством о местном самоуправлении.

Статья 55. Прекращение действия Устава Сланцевского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.

Статья 56. Правопреемство органов местного самоуправления и должностных лиц Сланцевского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица Сланцевского муниципального района в соответствии со своей компетенцией с 1 января 2006 года являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц муниципального образования «Сланцевский район» Ленинградской области, осуществлявших на территории муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.
Имущественные обязательства органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом.

Статья 57. Местонахождение органов местного самоуправления

Совет депутатов, глава Сланцевского муниципального района, администрация, ревизионная комиссия находятся по адресу: Российская Федерации, 188560, Ленинградская область, город Сланцы, переулок Почтовый, дом 3.