298-рсд от 22.02.2017

Скачать (42.5 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

22.02.2017 298-рсд

О мониторинге правоприменения 
муниципальных нормативных правовых 
актов в совете депутатов Сланцевского 
муниципального района

В целях совершенствования системы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области совет депутатов Сланцевского муниципального района РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в совете депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
2. Опубликовать решение в официальном приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте Сланцевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Решение вступает в силу на следующий день после дня его опубликования в приложении к газете «Знамя труда».
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности, правопорядку и соблюдению регламента.

Глава муниципального образования М.Б. Чистова

УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов
Сланцевского муниципального района
от 22.02.2017 № 298-рсд
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении мониторинга правоприменения 
муниципальных нормативных правовых актов в совете депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

1. Мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов совета депутатов Сланцевского муниципального района (далее — мониторинг) представляет собой деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о реализации муниципальных нормативных правовых актов совета депутатов Сланцевского муниципального района (далее — решений совета депутатов) для обеспечения их изменения или признания утратившими силу (отмены), а также принятия новых нормативных правовых актов.
2. В ходе мониторинга осуществляются:
оценка эффективности правоприменения решений совета депутатов ;
подготовка предложений по проведению мониторинга нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области.
3. Проведение мониторинга направлено на решение следующих задач:
предоставление объективной информации о тенденциях и потребностях правового регулирования определенных общественных отношений;
обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района, между органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, а также между органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района и органами государственной власти Ленинградской области, федеральными органами государственной власти, другими правоприменительными органами;
оценка эффективности действия нормативного правового акта;
выявление противоречий, пробелов, дублирования в правовом регулировании;
выработка предложений по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов Сланцевского муниципального района.
4. Сбор, обобщение, анализ и оценка информации о реализации решений совета депутатов осуществляются как советом депутатов Сланцевского муниципального района, так и администрацией Сланцевского муниципального района.
Совет депутатов Сланцевского муниципального района с учетом поступившей информации разрабатывает проект решения об изменении или признания решения утратившим силу (отмене) либо разрабатывает проект нового решения совета депутатов.
Совет депутатов Сланцевского муниципального района вправе направить информацию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, в администрацию Сланцевского муниципального района, как правило, в тех случаях когда информация, поступившая в совет депутатов, касается решений совета депутатов, проекты которых были разработаны администрацией Сланцевского муниципального района. При поступлении от совета депутатов информации администрация Сланцевского муниципального района разрабатывает проект решения совета депутатов об изменении или признании утратившим силу (отмене) решения совета депутатов, в отношении которого проведен мониторинг, либо разрабатывает новое решение совета депутатов Сланцевского муниципального района.
5. Мониторинг включает следующие стадии:
сбор и обобщение информации о реализации решения совета депутатов;
анализ информации о реализации решения совета депутатов;
оценка информации о реализации решения совета депутатов.
6. Сбор и обобщение информации осуществляется в отношении:
информации о внесенных и планируемых изменениях федерального законодательства;
информации об обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц с предложением о внесении изменении и(или) дополнений в решение совета депутатов либо об его отмене;
информации о постановлениях или определениях Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности правовых актов;
информации о решениях судов общей юрисдикции по делам об оспаривании нормативных правовых актов;
информации о решениях арбитражных судов об оспаривании нормативных правовых актов;
информации иоб иных судебных актах в отношении нормативных правовых актов;
информации о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении решений совета депутатов (протесты и представления, требования об изменении решения совета депутатов, заявления в суд);
информации о предписаниях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, адресованных органам местного самоуправления Сланцевского муниципального района, об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству;
рекомендаций депутатских слушаний;
информации об экспертных заключениях Министерства юстиции Российской Федерации и территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации;
информации о письмах, ответах, иной информации органов прокуратуры, органов государственной власти;
данных социологических исследований, в том числе опросов общественного мнения по поводу содержания и действия решений совета депутатов;
информации об обращениях граждан и юридических лиц.
6. В ходе анализа информации о реализации решения совета депутатов могут исследоваться следующие показатели его реализации:
1) социально-психологические:
информированность субъектов регулируемых общественных отношений о действии и содержании решения совета депутатов;

оценка объективной необходимости и социальной значимости правового регулирования общественных отношений;
влияние мотивации субъектов правоотношений на эффективность реализации решения совета депутатов;
2) правовые:
соответствие решения совета депутатов федеральному законодательству, законодательству Ленинградской области, Уставу Сланцевского муниципального района;
изменения, вносимые в решение совета депутатов и их причины;
соответствие правоприменительной практики требованиям решения совета депутатов, соблюдение установленных юридических процедур;
наличие недостатков правового регулирования (юридические коллизии, дублирование правового регулирования общественных отношений, пробелы, наличие недействующих норм);
наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов;
3) организационно-управленческие:
наличие методических рекомендаций и разъяснений по вопросам реализации решения совета депутатов;
наличие материальной основы для реализации решения совета депутатов (в том числе предусмотренный законом (решением) о бюджете на соответствующий год объем финансирования).
7. Основными критериями оценки информации о реализации решения совета депутатов являются:
соответствие решения совета депутатов действующему законодательству;
актуальность решения совета депутатов;
финансовая, организационная, кадровая обеспеченность реализации решения совета депутатов;
эффективность реализации решения совета депутатов (достижение социально значимого результата, поставленных и(или) нормативно установленных целей).
8. Результатами мониторинга являются внесение изменений (дополнений) в решение совета депутатов или принятие решения о признании утратившим силу (отмене) решения совета депутатов, а также подготовка предложений об изменениях (дополнениях) законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области.
По результатам проведения мониторинга также могут быть подготовлены информационно-аналитические материалы.
Результаты мониторинга учитываются при планировании нормотворческой деятельности совета депутатов.