487-рсд от 27.06.2018

Скачать (137.5 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

27.06.2018 № 487-рсд

Об утверждении Порядка управления 
и распоряжения муниципальным имуществом
муниципального образования Сланцевский
муниципальный район Ленинградской области

В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 части 2 статьи 22 и частью 3 статьи 45 Устава муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Сланцевский муниципального района Ленинградской области.
2. Признать утратившим силу решение совета депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области от 27.02.2013 № 434-рсд «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области».
3. Опубликовать решение в приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте Сланцевского муниципального района.
4. Решение вступает в силу на следующий день после дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию совета депутатов по социальному и экономическому развитию.

Глава муниципального образования В.В. Кравченко 

УТВЕРЖДЕН
решением совета депутатов
Сланцевского муниципального района
от 27.06.2018 № 487-рсд
(приложение)

ПОРЯДОК 
управления и распоряжения муниципальным имуществом
муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и Ленинградской области, Уставом муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в целях обеспечения надлежащего управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
муниципальное имущество муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее - муниципальное имущество) – имущество, принадлежащее муниципальному образованию Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее также — Сланцевский муниципальный район) на праве собственности;
управление муниципальным имуществом – организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию, пользованию муниципального имущества и контролю за его сохранностью и использованием его по назначению;
реестр муниципального имущества муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее - реестр муниципального имущества) – информационная система, содержащая перечень имущества, являющегося объектами учета и сведений о нем в объеме, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
предприятия и учреждения - созданные муниципальным образованием Сланцевский муниципальный район Ленинградской области муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (далее - муниципальные предприятия), муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), муниципальные бюджетные учреждения (далее - бюджетные учреждения), муниципальные автономные учреждения (далее - автономные учреждения) и муниципальные казенные учреждения (далее - казенные учреждения);
комиссия по распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области – коллегиальный орган по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом;
социально ориентированные некоммерческие организации – в понятии, определенном Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
списание имущества – комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения.
Иные термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
1.3. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, за исключением имущества, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.4. Порядок управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности, средствами местного бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее также — местный бюджет) определяются муниципальными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее — Устав Сланцевского муниципального района).
1.5. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.

2. Осуществление полномочий по управлению и распоряжению 
муниципальным имуществом
2.1. Участниками правоотношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, являются:
совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее также — совет депутатов Сланцевского муниципального района);
администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (или ее структурное подразделение, наделенное соответствующими полномочиями положением о структурном подразделении, принятом в установленном порядке), которая в соответствии с частью 1 статьи 32 Устава Сланцевского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа Сланцевского муниципального района;
иные лица, в пользование и (или) владение которых передано муниципальное имущество.
2.2. Совет депутатов Сланцевского муниципального района исполняет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, отнесенные к полномочиям представительных органов муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом Сланцевского муниципального района.
Администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее также — администрация Сланцевского муниципального района) исполняет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом Сланцевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами Сланцевского муниципального района, если исполнение указанных полномочий прямо не делегировано иному органу местного самоуправления.

3. Государственная регистрация прав на муниципальное имущество

3.1. Право собственности Сланцевского муниципального района на недвижимое имущество, поступившее в муниципальную собственность Сланцевского муниципального района, подлежит государственной регистрации.
3.2. Предприятия и учреждения обязаны в месячный срок подать документы для осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления) на переданное им недвижимое имущество Сланцевского муниципального района.
3.3. Право хозяйственного ведения (оперативного управления) на недвижимое имущество, приобретенное предприятием (учреждением), подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах, одновременно с государственной регистрацией права собственности Сланцевского муниципального района на это недвижимое имущество или в двухмесячный срок после проведения государственной регистрации права собственности Сланцевского муниципального района.

4. Учет муниципального имущества 
4.1. Муниципальное имущество учитывается в реестре муниципального имущества.
4.2. Объектами учета реестра муниципального имущества являются:
находящиеся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает 100 000 рублей, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
4.3. Включение муниципального имущества в реестр муниципального имущества, ведение реестра и предоставление заинтересованным лицам информации о муниципальном имуществе осуществляет администрация Сланцевского муниципального района в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

5. Способы управления и распоряжения муниципальным имуществом
5.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется путем:
закрепления муниципального имущества за предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления предприятий и учреждений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
передачи муниципального имущества во временное владение и (или) пользование юридическому или физическому лицу на основании договоров аренды, доверительного управления и иных договоров, концессионных соглашений;
передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, органам местного самоуправления на основании договора безвозмездного пользования;
передачи в залог муниципального имущества и обременением этого имущества иным способом, допускаемым действующим законодательством; 
приватизации муниципального имущества;
отчуждения муниципального имущества иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в том числе путем заключения договора купли-продажи;
отчуждения муниципального имущества в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и иных муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
приобретения муниципального имущества;
списания муниципального имущества,
распоряжения муниципальным имуществом иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
6. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
6.1. Создание, реорганизация, и ликвидация муниципальных предприятий осуществляется администрацией Сланцевского муниципального района в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым советом депутатов Сланцевского муниципального района.
Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципальных учреждений осуществляется администрацией Сланцевского муниципального района в соответствии с порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, утверждаемым администрацией Сланцевского муниципального района.

6.2. Источниками формирования имущества предприятий и учреждений,создаваемых муниципальным образованием Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, являются:
6.2.1. Средства бюджета Сланцевского муниципального района, выделяемые целевым назначением на их создание;
6.2.2. Имущество реорганизуемых или ликвидируемых предприятий и учреждений;
6.2.3. Имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие Сланцевскому муниципальному району;
6.2.4. Ценные бумаги, недвижимое и движимое имущество и другие объекты муниципальной собственности;
6.2.5. Иное имущество, являющееся муниципальной собственностью.
6.3. Решение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей предприятий и учреждений принимает администрация Сланцевского муниципального района. 
6.4. Условия оплаты труда, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, порядок и сроки проведения аттестации, а также иные решения, регулирующие трудовые отношения руководителей предприятий и учреждений, утверждает администрация Сланцевского муниципального района.
6.5. Трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений заключает администрация Сланцевского муниципального района (за исключением учреждений, в отношении которых полномочия учредителя переданы структурным подразделениям администрации Сланцевского муниципального района с правами юридического лица);
6.6. Полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Сланцевского муниципального района осуществляет администрация Сланцевского муниципального района. Уставы предприятий и учреждений, а также внесение в них изменений и дополнений, утверждает администрация Сланцевского муниципального района. 
6.7. Выполнение иных полномочий учредителя предприятий и учреждений, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Сланцевского муниципального района, в том числе настоящим Порядком, к полномочиям других органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляет от имени Сланцевского муниципального района администрация Сланцевского муниципального района. 
6.8. Назначение комиссии, установление порядка и сроков реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет администрация Сланцевского муниципального района.
6.9. На муниципальное предприятие возложена обязанность по перечислению в местный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в качестве доходов от использования, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества. Размер перечисляемой в бюджет части прибыли муниципальных предприятий устанавливает совет депутатов Сланцевского муниципального района. Решение о перечислении в местный бюджет части прибыли принимает администрация Сланцевского муниципального района.

7. Имущество предприятия и учреждения
7.1. От имени Сланцевского муниципального района права собственника имущества предприятий и учреждений осуществляет администрация Сланцевского муниципального района.
7.2. Имущество муниципального предприятия.
7.2.1. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия.
7.2.2. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
7.2.3. Муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
7.3. Имущество казенного предприятия.
7.3.1. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия администрации Сланцевского муниципального района.
7.3.2. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия.
7.4. Имущество учреждения.
7.4.1. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 статьи 9.2. или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
7.4.2. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
7.4.3. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
7.5. Для учета и внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества договоры, заключенные предприятием и учреждением по распоряжению закрепленным за ним муниципальным имуществом, подлежат передаче в двухнедельный срок со дня их подписания в администрацию Сланцевского муниципального района.
7.6. Передача и изъятие муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством на основании постановления администрации Сланцевского муниципального района.
7.7. Разрешение и(или) согласие на распоряжение муниципальным имуществом, принадлежащим предприятию или учреждению, оформляется в порядке, установленном администрацией Сланцевского муниципального района.
7.8. Передача и изъятие муниципального имущества у предприятия и учреждения осуществляется на основании постановления администрации Сланцевского муниципального района.
7.9. Движимое имущество, на законных основаниях приобретенное предприятием (учреждением), полученное безвозмездно или произведенное им, составляет муниципальную собственность муниципального образования Сланцевский муниципальный район и считается закрепленным за предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) с момента регистрации этого имущества на счетах бухгалтерского учета этого предприятия (учреждения).

8. Порядок распоряжения муниципальным имуществом 
8.1. Для рассмотрения вопросов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом образуется коллегиальный орган - комиссия по распоряжению муниципальным имуществом (далее - комиссия). Решения комиссии носят рекомендательный характер.
8.2. Порядок формирования комиссии, полномочия комиссии и порядок действий комиссии определяется Положением о комиссии, утверждаемым постановлением администрации Сланцевского муниципального района.
8.3. Планирование приватизации муниципального имущества.
8.3.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Сланцевского муниципального района разрабатывается и утверждается на один календарный год.
8.3.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Сланцевского муниципального района, а также изменения и дополнения к нему утверждает администрация Сланцевского муниципального района. 
Администрация Сланцевского муниципального района осуществляет исполнение прогнозного плана (приватизации) муниципального имущества Сланцевского муниципального района.
8.3.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципального имущества (объектов), в том числе перечень приватизируемых предприятий, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, а также характеристики муниципального имущества.
8.3.4. Администрация Сланцевского муниципального района ежегодно до 1 марта текущего года представляет совету депутатов Сланцевского муниципального района информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год. Информация о результатах приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в сети Интернет одновременно с представлением в совет депутатов.
8.3.5. Денежные средства, от приватизации муниципального имущества Сланцевского муниципального района, поступают в бюджет муниципального образования Сланцевский муниципальный район.
8.4. Условия приватизации муниципального имущества.
8.4.1. Решения об условиях приватизации конкретных объектов муниципального имущества подготавливаются и принимаются администрацией Сланцевского муниципального района в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, с соблюдением положений пунктов 8.4.2.-8.4.5. настоящего Порядка.
8.4.2. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и начальной цены, если иное не установлено законом, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.
8.4.3. Наряду с подготовкой решений об условиях муниципального имущества администрации Сланцевского муниципального района при необходимости рассматриваются вопросы об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации.
8.4.4. В постановлении администрации Сланцевского муниципального района об условиях приватизации конкретных объектов (муниципального имущества) имущества должны содержаться следующие сведения:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена имущества;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью — Сланцевского муниципального района.
8.4.5. Начальная цена муниципального имущества определяется по результатам оценки рыночной стоимости, проводимой непосредственно перед проведением торгов.
8.5. Передача муниципального имущества в аренду.
8.5.1. Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
8.5.2. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в казне, от имени Сланцевского муниципального района выступает администрация Сланцевского муниципального района. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений являются соответственно муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.
8.5.3. В случае заключения договора аренды муниципального имущества по результатам торгов размер ежегодной арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется по результатам торгов. Размер начальной цены предмета торгов определяется по результатам его оценки, выполненной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 
8.5.4. В иных случаях размер ежегодной арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется на основании Методики определения величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утверждаемой постановлением администрации Сланцевского муниципального района.
8.5.5. Срок предоставления муниципального имущества в аренду определяется арендодателем в соответствии с решением комиссии по распоряжению муниципальным имуществом, основанном на требованиях действующего законодательства.
8.5.6. Денежные средства за аренду муниципального имущества поступают в бюджет Сланцевского муниципального района.
8.6. Муниципальные преференции и имущественная поддержка отдельных субъектов.
8.6.1.Муниципальные преференции предоставляются в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 
8.6.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи в аренду муниципального имущества, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе без проведения торгов или на льготных условиях арендной платы без проведения торгов в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм).
8.6.3. В целях реализации имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается Перечень муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень). В Перечень включается муниципальное имущество, свободное от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), кроме:
муниципального имущества, включенного в действующий прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, 
муниципального имущества, в отношении которого рассматривается вопрос о приватизации на основании заявления арендатора указанного имущества о его соответствии условиям отнесения к категориям субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
муниципального имущества изъятого из оборота или ограниченного в обороте, что делает невозможным его предоставление во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
8.6.4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня устанавливается администрацией муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области. Перечень утверждается администрацией муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области с учетом требований настоящего Порядка. 
8.6.5. В целях реализации имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размер льготы по арендной плате за пользованием муниципальным имуществом определяется в соответствии с Методикой определения величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утверждаемой постановлением администрации Сланцевского муниципального района.
8.6.6. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества. В отношении этого имущества имущественная поддержка оказывается путем предоставления льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом Сланцевского муниципального района.
8.6.7. В целях реализации имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям утверждается Перечень муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций), предназначенного для передачи в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – Перечень). В Перечень могут быть включены только нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными администрацией Сланцевского муниципального района).
8.7. Заключение договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется администрацией Сланцевского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
8.8. Участие Сланцевского муниципального района в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе передача объектов недвижимого муниципального имущества (включая объекты незавершенного строительства) инвестору или уполномоченному им заказчику, определяются федеральными законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Вовлечение в инвестиционный процесс объектов недвижимости, незавершенных строительством объектов, находящихся в муниципальной собственности, путем утверждения перечня таких объектов.
Заключение муниципальных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8.9. Муниципальное имущество, предоставленное на праве оперативного управления муниципальному учреждению, может передаваться в безвозмездное пользование другим муниципальным учреждениям, созданным органами местного самоуправления Сланцевского городского поселения и Сланцевского муниципального района, с соблюдением требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в целях его краткосрочного (до одного года), либо периодического использования. В этом случае договоры безвозмездного пользования заключаются муниципальным учреждением, в чьем оперативном управлении находится муниципальное имущество с согласия администрации Сланцевского муниципального района. 
8.10. Муниципальное имущество Сланцевского муниципального района может использоваться на условиях концессионного соглашения. Концессионные соглашения заключаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

8.11. Залог муниципального имущества.
8.11.1. Предметом залога (ипотеки) может быть любое муниципальное имущество Сланцевского муниципального района, за исключением:
муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с действующим законодательством; 
муниципального имущества, в отношении которого принято решение о приватизации; 
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за предприятием (учреждением), в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации; 
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); 
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов. 
8.11.2. Залог (ипотека) муниципального имущества казны Сланцевского муниципального района либо муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, возникает в силу договора, заключаемого с кредитором по обеспечиваемому залогом (ипотекой) обязательству Сланцевского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
8.11.3. Постановление администрации Сланцевского муниципального района о залоге (ипотеке) муниципального имущества Сланцевского муниципального района, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, принимается по согласованию с этим учреждением.
8.11.4. Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить залог (ипотеку) муниципального имущества имущества Сланцевского муниципального района, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
Договор о залоге движимого муниципального имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключать самостоятельно. 
Договор об ипотеке недвижимого муниципального имущества Сланцевского муниципального района, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключить с кредитором только с согласия администрации Сланцевского муниципального района. 
Порядок получения согласия на осуществление ипотеки устанавливается администрацией Сланцевского муниципального района.
8.12. Списание муниципального имущества.
8.12.1. Списание муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном администрацией Сланцевского муниципального района.

9. Приобретение, создание, преобразование объектов муниципальной собственности
9.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности физическому или юридическому лицу, Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, может передаваться в собственность муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о безвозмездной передаче недвижимого и движимого имущества в муниципальную собственность принимает администрация Сланцевского муниципального района.
9.2. Создание муниципального имущества осуществляется путем строительства новых и реконструкции объектов недвижимости, в том числе путем заключения концессионных соглашений, участия в долевом строительстве, участия в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.
9.3. Преобразование муниципального имущества осуществляется путем перепрофилирования объектов недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 
9.4. Приобретение недвижимых объектов в муниципальную собственность осуществляется по решению администрации Сланцевского муниципального района в форме постановления в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Создание, приобретение, преобразование движимых объектов муниципальной собственности осуществляется по решению руководителя, получателя бюджетных средств, для чьих нужд необходимо указанное имущество в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом. Создание и преобразование недвижимых объектов муниципальной собственности осуществляется администрацией Сланцевского муниципального района.
9.5. Право муниципальной собственности также возникает:
на имущество, возвращенное в муниципальную собственность в результате расторжения договоров купли-продажи и иных договоров по решению суда или по соглашению сторон;
по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

10. Передача муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность муниципальных образований

10.1. Муниципальное имущество может безвозмездно передаваться в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, в собственность муниципальных образований на основании решения совета депутатов Сланцевского муниципального района. 
10.2. Муниципальное имущество подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность и муниципальную собственность по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

11. Управление и распоряжение земельными участками и природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности 
11.1. В муниципальной собственности могут находиться земельные участки и природные объекты, переданные в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю или приобретенные за счет средств Сланцевского муниципального района и право собственности на которые зарегистрировано в порядке, установленном действующим законодательством.
11.2. Находящиеся в муниципальной собственности земельные участки и природные объекты могут передаваться в собственность, предоставляться в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, законами Ленинградской области и иными нормативными актами, регулирующими земельные отношения, отношения по недропользованию и пользованию природными объектами.
11.3. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливает совет депутатов Сланцевского муниципального района.

12. Особенности управления и распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, одним из участников которой является муниципальное образованием
12.1. Владение, пользование и распоряжение долями в праве общей долевой собственности, находящимися в собственности Сланцевского муниципального района, осуществляется по соглашению со всеми лицами, в собственности которых находятся остальные доли в праве общей собственности на данное имущество, а при недостижении согласия — в порядке, установленным судом.
Согласование порядка владения, пользования и распоряжения долей Сланцевского муниципального района в праве общей собственности с остальными участниками долевой собственности осуществляет от имени Сланцевского муниципального района администрация Сланцевского муниципального района.
12.2. Сланцевский муниципальный район, как участник долевой собственности, имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

12.3. Сланцевский муниципальный район, как участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
12.4. Порядок принятия решения о приобретении в муниципальную собственность или об отказе приобрести продаваемую долю в праве общей собственности.
12.4.1. При продаже или мене доли в праве общей собственности, одним из участников которой является Сланцевский муниципальный район, решение о приобретении продаваемой доли в муниципальную собственность или об отказе приобрести продаваемую долю принимает администрация Сланцевского муниципального района, в случае приобретения на основании заключения о соответствии предлагаемой цены продажи доли ее средней цене предложения на рынке.
12.4.2. Контроль за выполнением продавцами требований о преимущественном праве покупки и условий продажи возлагается на администрацию Сланцевского муниципального района.

13. Контроль за сохранностью и использованием по назначению 
муниципального имущества

13.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества и осуществляется в целях:
достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре муниципального имущества ;
повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
установления фактического наличия и использования по назначению муниципальным имущества в целях осуществления дальнейшей приватизации.
13.2. В целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляются:
ежегодные документальные проверки соответствия данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих муниципальным имуществом, данным, содержащимся в реестре муниципального имущества;
проверки фактического наличия и использования по назначению муниципального имущества, а также соответствия фактических данных об этом муниципальном имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и в реестре муниципального имущества;
аудиторские проверки организаций, акции (доли) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в собственности Сланцевского муниципального района, а также муниципальных унитарных предприятий - в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"; 
рассмотрение на заседании совета депутатов Сланцевского муниципального района вопросов об использовании муниципального имущества;
иные формы контроля, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области.
13.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, имеющегося у юридических и физических лиц, включая контроль за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения имуществом, осуществляют в соответствии с действующим законодательством:
совет депутатов Сланцевского муниципального района;
администрация Сланцевского муниципального района, ее структурные подразделения в соответствии с положениями о структурных подразделениях, принятыми в установленном порядке.
13.4. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, обязаны:
в соответствии со своей компетенцией давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами, допустившими эти нарушения; 
выявленные факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам Сланцевского муниципального района, доводить до сведения главы администрации Сланцевского муниципального района, которое обязано принять необходимые меры по предотвращению ущерба интересам Сланцевского муниципального района или по возмещению причиненных убытков в порядке, установленном действующим законодательством; 
в соответствии с действующим законодательством принимать меры по привлечению к ответственности виновных лиц, допустивших нарушение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

14. Заключительные положения
14.1. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся путем принятия соответствующего решения советом депутатов Сланцевского муниципального района.
14.2. Исполнение настоящего Порядка является обязательным для всех муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, юридические и физические лица, имеющие в пользовании муниципальное имущество, за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14.3. Иные вопросы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Порядком, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Ленинградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района.
14.4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, регулирующие отношения, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, применяются в части, не противоречащей настоящему Порядку.