562-п от 03.04.2014

Скачать (394.5 Кб)

Администрация муниципального образования
Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.04.2014 № 562-п
Об утверждении административного регламента администрации Сланцевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании соглашения от 27 августа 2013 года № 1 между администрацией Сланцевского городского поселения и администрацией Сланцевского муниципального района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, администрация Сланцевского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Сланцевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района».
2. Опубликовать административный регламент администрации Сланцевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района» в приложении к газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте Сланцевского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования А.А. Хоперский

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Сланцевского муниципального района
от 03.04.2014 № 562-п
(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Сланцевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района»

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее – Административный регламент) «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района» разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Основные понятия, используемые в административном регламенте

2. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее – администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
3. Заявитель - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
4. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги

5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: спортивные общественные объединения (федерации), учреждения и организации, действующие на территории Сланцевского муниципального района в соответствии с Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
непосредственно специалистами администрации;
с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении администрации.
3
2) администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области расположена по адресу: 188560, Ленинградская обл., г. Сланцы, пер. Почтовый, д. 3. Тел/факс (81374) 2-32-91, e-mail: www.slanmo.ru .
Структурным подразделением администрации, участвующим в предоставлении услуги является отдел по культуре, спорту и молодежной политике, 188560, Ленинградская обл., г. Сланцы, пер. Почтовый, д. 2/8. Тел/факс (81374) 2-23-31.
График приема посетителей: понедельник-пятница 10.00-16.00, 13.00-14.00 - обеденный перерыв. Выходные дни- суббота, воскресенье.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме лично или по телефону к специалистам структурного подразделения, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
в письменной форме почтой в адрес администрации;
в письменной форме по адресу электронной почты администрации sport@slanmo.ru

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги

7. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
1) При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты структурного подразделения администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
2) При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
3) Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
4) В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
5) Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
6) Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
7) Специалисты структурного подразделения администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
8) Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
9) В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги: «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района».
9. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области

Результат предоставления муниципальной услуги

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) организация проведения физкультурно оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского городского поселения;
2) организация участия спортивных команд в районных, зональных, областных и др. соревнованиях;
3) аренда спортивных залов и сооружений для организации учебно-тренировочного процесса и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Сроки предоставления муниципальной услуги

11. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района осуществляется в течение 30 дней с момента регистрации обращения заявителя (получения администрацией документов, согласно перечню, указанному в пункте 13 настоящего административного регламента).
При личном обращении ответ о предоставлении муниципальной услуги может быть дан в момент обращения.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

12. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 26.01.2009);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, N 202, 08.10.2003) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014);
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013);
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014);
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Российская газета, N 121, 30.06.99) (ред. от 28.12.2013);
Устав муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
Положение об обеспечении условий для развития на территории Сланцевского городского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий, утвержденное постановлением администрации Сланцевского городского поселения от 30.08.2013 № 329-п.

Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

13. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию:
1) Письменное обращение о предоставлении муниципальной услуги в срок до 1 октября текущего года на очередной год – для включения заявки в календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сланцевского муниципального района. Заявка должна содержать весь объем мероприятий заявителя на год.

5
2) Письменное обращение о проведении внепланового физкультурно-оздоровительного и спортивного мероприятия подается в отдел не позднее, чем за 10 дней до даты проведения мероприятия. Срок исчисляется со дня, следующего за днём подачи заявки;
3) Медицинское освидетельствование о допуске участников к каждому спортивному соревнованию, предоставляемое в день проведения спортивного соревнования;
4) Положение о проведении спортивного соревнования для участия в зональных, областных и др. соревнованиях.
14. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем лично, посредством почтовой связи или электронной почты на электронный адрес администрации в сети Интернет.
Заявление, направленное по электронной почте, должно содержать электронную цифровую подпись заявителя.
15.Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

16. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 13 настоящего регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
2) запрашиваемый заявителем вид муниципальной услуги не предусмотрен настоящим административным регламентом;
3) отсутствие средств в бюджетах Сланцевского городского поселения и Сланцевского муниципального района на проведение заявленного мероприятия;
4) отсутствие спортивной базы для проведения спортивного мероприятия;
5) неполная или несвоевременная подача заявки;
6) заявка подана лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
7) отказ заявителя от участия в разработке Положения о проведении официального физкультурно-оздоровительного и спортивного мероприятия заявителя;
8) изменение законодательства Российской Федерации, Ленинградской области, нормативно-правовых актов муниципального образования Сланцевский муниципальный район, регулирующих исполнение муниципальной услуги.

Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги

17. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются: 
1) отсутствие заявок от участников или отсутствие медицинского освидетельствования о допуске участников к спортивным соревнованиям;
2) объективные причины, связанные с погодными условиями в случае проведения физкультурно-оздоровительного и спортивного мероприятия заявителя на открытом воздухе;
3) нахождение получателя муниципальной услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения; 
4) нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность);
5) возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

18. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги

19. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
20. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

21. Заявление регистрируется в день представления в администрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В случае поступления заявления (запроса) после 15.00 текущего дня заявление (запрос) регистрируется следующим днем.

Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги

22. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов,
2) требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды;
здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3) требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

7
Показатели доступности и качества муниципальной услуги

23. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования.
24. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

25. Предоставление муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сланцевского муниципального района» включает в себя следующие административные процедуры: 
1) прием и регистрация обращения;
2) рассмотрение обращения;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) предоставление ответа на обращение потребителя муниципальной услуги;
5) непосредственное предоставление муниципальной услуги.

Прием и регистрация обращения

26. Основанием для начала предоставления услуги является поступление заявления в администрацию или отдел по установленной форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Регламенту.
1) Специалист по делопроизводству администрации (отдела) при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, вносит запись о приеме заявления (порядковый номер записи, данные о заявителе, дата приема заявления, суть обращения, дата исполнения) в журнал регистрации входящей корреспонденции в день поступления запроса, а в случае поступления заявления после 15.00 текущего дня заявление регистрируется следующим днем.
2). Заявление, после регистрации в журнале регистрации входящих документов, направляется главе администрации (руководителю отдела), либо лицу, его замещающему, на рассмотрение. 
Рассмотрение обращения

27. Глава администрации (руководитель отдела) либо лицо, его замещающее, рассматривает поступившее заявление, накладывает соответствующую резолюцию и возвращает его специалисту по делопроизводству администрации (отдела). Специалист по делопроизводству администрации (отдела) после внесения в журнал регистрации входящих документов информации о резолюции главы администрации (руководителя отдела) и Ф.И.О. исполнителя направляет заявление на исполнение.

Принятие решения о предоставлении либо об отказе предоставления муниципальной услуги
28. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление ответа на обращение потребителя муниципальной услуги

29. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит ответ, который направляется на подпись главе администрации (руководителю отдела), либо лицу, его замещающему.
1) После подписания письма специалист по делопроизводству направляет письмо заявителю.
2) В случае наличия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, специалист отдела готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа. 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений административного регламента 

30. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляют глава администрации или заместитель главы администрации, курирующий вопросы культуры, спорта и молодежной политики, начальник отдела по культуре спорту и молодежной политике.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

31. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрации, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведение внеплановой проверки принимает глава администрации или уполномоченное им должностное лицо администрации.
Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.

Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

32. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются в дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за представлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

9
33. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой администрации или уполномоченным им должностным лицом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих

34. Заявитель может обратиться жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. 
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (e-mail: slanmo@slanmo.ru), официального сайта администрации Сланцевского муниципального района (www.slanmo.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
35.Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела по культуре , спорту и молодежной политике могут быть обжалованы:
главе администрации Сланцевского муниципального района;
заместителю главы администрации Сланцевского муниципального района;
начальнику отдела по культуре, спорту и молодежной политике.
36. В жалобе заявителя в обязательном порядке указываются:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилия, имя, отчество муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37. Глава администрации Сланцевского муниципального района, заместитель главы администрации Сланцевского муниципального района, или начальник отдела по культуре, спорту и молодежной политике обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
38. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то главой администрации Сланцевского муниципального района, заместителем главы администрации Сланцевского муниципального района, или начальником отдела по культуре, спорту и молодежной политике принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности должностного лица, работника, допустившего нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.
39. По результатам рассмотрения жалобы орган должно быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
40. Письменная жалоба рассматривается в течение 5 дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42. Если в письменной жалобе не указаны фамилия подателя жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.
43. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
44. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю или уполномоченному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддаётся прочтению, в письменном виде на бланке за подписью главы администрации Сланцевского муниципального района.